2017年11月27日，9位美籍华人科学家携前沿生物医药科研项目来到国内商谈合作，他们此行目的地不是北上广深这样的国内一线城市，而是位于西部的国家中心城市四川成都。这是由成都高新区海外人才离岸创新创业基地(圣地亚哥中心)促成的又一合作意向。而这仅仅是成都发布“人才新政”4个多月之后，成都“招才引智”动作频频、10万余人选择在蓉安家大背景下的微小个案。

　　目前，中国新经济发展大势已成，身处这一进程，成都给出的新经济方案，凸显出其打造国家中心城市的雄心;而理解“成都方案”，更可透视出中国新经济版图上独一无二的西部风向标。

　　成都新经济发展底气何在?

　　成都市在新经济发展大会上明确提出：到2022年，成都基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济发育成长的新型城市，新经济产值达5000亿元以上。

　　目前成都新经济总量指数、发展指数和竞争力在全国城市排名中名列前茅，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业在全国城市位居前列。目前，全市新经济产业年增幅超过10%，战略性新兴产业占规上工业比重达31%，高新技术产业产值为8446亿元。

　　成都培育新经济成长的土壤越来越肥沃。

　　构建成都特色的 新经济产业体系

　　从成都培育新经济的发展进程来看，既有坚实的基础，又有不断涌现的新动力。

　　近两年，成都新登记各类市场主体共58.4万户，年均增速达34.1%。其中，科技企业24396家，潜在独角兽企业31家。可以说，以科技型企业、潜在独角兽企业、风投机构为主角的新组织异军突起。

　　基于成都的资源禀赋、人才储备、产业基础和比较优势，成都提出重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济，这六大新经济形态构成了具有成都特色的新经济产业体系。

　　数字经济方面，将加快发展技术型数字产业。率先开展5G网络试点，大力推进信息终端、下一代互联网IPv6芯片和系统设备等关键产品的研制和产业化。

　　智能经济方面，深入实施《成都制造2025》和“互联网+”行动计划，积极引导企业用新技术、新模式、新业态改造提升传统产业。

　　绿色经济方面，未来成都将聚焦新能源领域，重点发展新能源汽车、分布式新能源、光伏能源、再生能源等产业。

　　成都还将着重培育具有“蜀”味的原创IP经济，推动技术上有创新性和独占性、拥有自主知识产权或技术标准、具有市场潜力的文化科技创新产品开发研究，力争登上创意经济高地。

　　流量经济方面，成都将加快推进“总部成都”建设，全力争取“六类”500强企业来蓉设立区域总部、研发中心、采购中心等功能性机构，提高对高端信息流、资金流、知识流、人才流的控制力。

　　共享经济方面，成都将通过众创、众包、众扶、众筹等多种方式，推动办公空间、生产线、研发中心等创新资源，专利技术成果、知识技能服务、人力资本服务等创新能力和供应链管理、智慧仓储、现代交通运输等流通资源共享，提高资源有效利用率和生产服务供给能力。

　　伟大的城市吸引有抱负的人

　　无论是城市的兴起抑或是产业的发展，总是因人而起，成都现在正以更开放、更包容、更便利的理念加速各类人才汇聚蓉城。在制度设计上，成都在2017年7月18日颁布实施《成都实施人才优先发展战略行动计划》(以下简称“人才新政”)。这项新的人才政策，提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条实实在在的人才红利。“人才新政”是一个全面性、系统性的政策，12条具体措施针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等各个层面的不同人才群体分类施策，这体现了成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观。“人才新政”实施4个多月以来，截至目前，全市共登记落户人才超过10万人，30岁及以下青年人才为落户主体，占79.7%。新落户人才呈现出年轻化、来源广等特点，凸显了“人才新政”对青年人才的吸引力。

　　“人才新政”在人才落户制度方面，打破了以往“先用后引”的模式，推行“先落户后就业”的落户政策，实行大学本科及以上青年人才凭毕业证即可办理落户手续的措施，放宽落户制度，提高落户便利性。其中，本科及以上学历大学生可直接落户、找工作免费入住7天“青年人才驿站”、可租住人才公寓、建立“租售结合”的住房制度等政策最受青年大学生的关注，种种举措进一步增进了“蓉漂”对成都这个第二故乡的融入感和归属感。

　　全球化智库(CCG)与智联招聘在北京发布的《2017中国海归就业创业调查报告》显示，成都已成为海归就业创业最爱城市第三位，仅次于北京、上海。这一数据无疑得益于成都不断丰富的引才手段。

　　YC的创始人Paul Graham 说过，伟大的城市吸引有抱负的人。在城市里徜徉时，就能感觉得到，城市在通过几百种方式向你传递着信息，这些信息千差万别，令人瞠目。如果你站在天府之国的街头，你能接收到的信息是，这是个能够实现梦想、激发雄心的城市，她正以极大的包容性与开放性吸引着四方英才。