去年一年，深圳的经济发展引得全国甚至全世界瞩目，在经济发展的背后，是深圳市政府关于经济产业的布局和思考。近日，深圳经济贸易和信息化委员会召开会议，汇总了去年的经济数据，分析了现存问题，并提出了具体的解决方案，布局2018年的发展。

　　外经贸扭转4年下滑趋势

　　根据深圳经信委统计，去年一年工业投资916亿元，增长27 .5%，增速分别高于全国、全省23 .9%和17 .9%。规模以上工业增加值8088亿元，增长9 .3%，增速创近4年新高，全口径工业增长值占G D P比重38.7%，工业对G D P贡献率39.9%。

　　同时，外经贸发展态势良好，进出口总额280 11 .5亿元，扭转4年持续下滑态势，出口连续25年据全国大中城市首位;消费实现较快增长，社会消费品零售总额6013亿元，增长9 .1%，增速创近4年新高;全年投入各类帮扶资金73亿元，增长17%，创历史新高，深圳、深河产业共建园区75个超亿元工业项目启动建设，中兴通讯河源基地等重大项目落地投产。

　　在企业竞争力方面，深圳去年新增2家世界500强企业，累计达到7家;新增7家中国500强企业，累计达到27家;新增境内外上市企业41家、新三板挂牌企业143家，中小板和创业板上市企业总数连续11年居全国首位。

　　产业布局取得良好效果

　　在一系列的成绩背后，是深圳去年关于经济产业的方向布局取得了良好的效果。

　　去年，深圳出台技改倍增计划行动方案和配套措施，推进华星光电G11面板、中芯国际12英寸芯片等156个重点项目建设，技改投资占工业投资比重38.5%，较2016年提高9.2个百分点。初步划定全市270平方公里工业区块控制线，起草工业区块控制线管理办法，总结推广“工业上楼”模式。

　　在实施创新驱动发展方面，授牌5个制造业创新中心、9个生产性服务业公共服务平台和7个未来产业集聚区，智能海工升格为广东省制造业创新中心。在贸易方面，推进保税区跨境电商通关区域试点，建设跨境电商监管中心，推动“一般纳税人资格试点”、“仓储货物按状态分类监管”等创新政策落地，保税区域实现进出口总额4476.7亿元，占全市外贸进出口总额的16%。

　　除此以外，还围绕企业痛点强化服务，调研帮扶对接企业;实施内外开放双轮驱动，深越合作区实现首家企业入驻;开展对口支援和经济协作，做好援疆援藏工作;做好民生供应和安全保障，推进15家农产品市场升级改造试点等举措。

　　今年预期目标

　　打造“中国制造2025”国家级示范区

　　在去年经贸发展的基础上，市经信委提出，今年经贸信息发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口总额增长5%左右，完成工业投资1000亿元，技改投资400亿元。

　　为了完成这一目标，深圳今年将着力打造四大平台，坚决打好三场攻坚战，深入推进五项改革，大力实施十大行动。其中，四大平台分别是打造“中国制造2025”国家级示范区、打造国际消费中心城市、打造粤港澳大湾区核心引擎和“一带一路”战略支点、打造全国一流智慧城市。

　　以打造“中国制造2025”国家级示范区为例，深圳今年就将布局制定制造业创新中心管理办法，启动创建机器视觉、深度学习和无人系统创新中心，谋划建设5G制造业创新中心，在智能海工、石墨烯等领域争创国家级制造业创新中心。全年新启动制造业创新中心3家，新认定企业技术中心15家、行业公共技术服务平台3家。

　　而在打造国际消费中心城市中，则分为线上线下的布局，线下将提升消费空间载体的举措，包括加快实施蔡屋围、东门、人民南片区整体城市更新和项目改造，打造罗湖国际消费中心;线上则打造“互联网+商贸+金融”的跨界经营体。大力引进京东、当当网等知名电商平台，支持本地B2C自营式电商平台扩大市场规模。

　　发展面临隐忧

　　新产业新动能领域需要突破

　　在去年取得成绩的基础上，深圳经济发展也面临着一些隐忧，对此，深圳市经信委也做了分析。关于之前热议的“制造业外迁”问题，具体分析来看，深圳现今还面临着制造业发展压力还很大，制造业营商成本相对较高，劳动密集型生产制造竞争力下降，高端制造、工业增加值率与发达国家相比还有差距，产业用地紧缺、工业园区存在“小、散、乱”等情况，工业和技改投资后劲不足，重点工业企业增长受限，许多新增产能难以落地，本地上市公司募集资金4成投向外地。

　　而新产业新动能也尚未能形成有效支撑，欧美发达国家以及上海、广州等国内先进城市都在提前布局人工智能、石墨烯等新产业、新技术，在出台政策措施、引进培育项目等方面动作较慢，除新一代信息技术产业外，其他新兴产业尚未形成较大规模的产业集群。

　　此外，外贸对经济拉动力可能下降，部分外资企业将劳动力密集型代工向东南亚国家转移，欧美发达国家大力推动制造业回流，外贸进口长期落后于上海、北京，外贸进出口过百亿美元的企业由3家降为2家，深圳进出口总额占全国比重达10%，高位增长的难度大。

　　对于开放型经济方面，改革力度还不够，在自贸区、自贸港等工作方面落后于上海，外资开放力度还有待加强，外商投资负面清单还需进一步优化，对外投资管理的事中事后监管体系不够完善;对企业“走出去”的服务还不到位，“一带一路”海外服务网络还不够健全。