深圳市政协上半年围绕深圳营商环境开展的年度重磅调研近日结束。记者了解到，本次重点调研以世界银行评估营商环境排名靠前的国家与地区为标杆，总结分析了我市营商环境建设的成果与差距，并提出建议。调研共发动了172名市、区政协委员参加，分成四个专题调研组，从开放经济、资金税费、行政法治和中小企业等四个角度对深圳营商环境进行“摸底”，形成了《深圳营造国际一流营商环境重点调研报告》1个总报告和4个分报告。

　　据悉，调研报告成果将在7月19日召开的市政协六届十八次常委会议“深圳营造国际一流营商环境”专题协商会上呈现，届时深圳市委市政府主要领导将率有关部门负责人出席协商会听取委员意见和建议。

　　开放经济

　　人才国际化水平不高，缺乏处理国际纠纷经验

　　开放经济调研组在调研报告中总结了目前深圳面临的四个突出的人才问题。

　　一是人才紧缺已经成为深圳企业普遍存在的现象。接近50%的企业表示缺乏人才，企业紧缺职位主要包括高级技工和营销人员、一般工作人员、管理人员，分别占比38.1%、35.7%、13.1%。

　　二是高房价以及相对较低的工资对人才流失有较大影响。认为工资待遇低、高房价造成人才流失的企业分别占比32.4%、30.2%;不易晋升职称和孩子入托就学难，分别占比18.9%、8.1%。

　　三是仍有较高比例企业的人才未能享受到租房和生活补贴。调查问卷显示，约63.7%的企业人才不能享受到人才房相关的优惠政策。更突出的问题是，34.6%的企业认为申请人才租房和生活补贴十分繁琐，人才房相关的优惠政策申请耗时耗力。

　　四是外籍人才问题。深圳人才国际化水平不高，深圳市常住外国人约占全市常住人口的0.2%，低于北京的1%、上海的0.73%、广州的0.36%，更远低于纽约(36%)、新加坡(33%)等国际发达城市。全市取得有效外国专家证的外国专家3300多人，低于上海的6240人、北京的4986人。留学回国人员总量(6万人)与北京(15万左右)、上海(12万人)相比还有很大差距。深圳大学和南方科技大学共有港澳台和外籍教师122名，占两校教师总数的0.6%，与知名高校相比差距不小(牛津大学超过40%，斯坦福大学65%，香港的大学均在40%～50%)。深圳市律师行业从事涉外法律业务的32人，仅占总数的0.3%，而上海超过3000人，约占总数的17.8%。

　　调研报告进一步指出，随着深圳企业“走出去”步伐加快，企业在对外投资过程中也遇到了因人才国际化水平不高导致企业对国际环境认识不足、处理国际纠纷缺乏经验等问题。据调查问卷数据，不了解海外投资环境、缺乏商务信息、经验不足、审批程序复杂因素分别占企业海外投资遇到问题的22.3%、18.1%、12.8%、13.8%。

　　特别是企业遇到国际贸易摩擦，虽然处理途径多样，但多数企业仍然不知道通过哪种途径和方式处理。