2月24日,中国政府网发布《国务院关于同意深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》,同意深圳市以创新引领超大型城市可持续发展为主题,建设国家可持续发展议程创新示范区。
《批复》指出,深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区,要坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕联合国2030年可持续发展议程和《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,按照《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》要求,重点针对资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题,集成应用污水处理、废弃物综合利用、生态修复、人工智能等技术,实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化等工程,统筹各类创新资源,深化体制机制改革,探索适用技术路线和系统解决方案,形成可操作、可复制、可推广的有效模式,对超大型城市可持续发展发挥示范效应,为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。
同时,国务院要求广东省人民政府建立健全相关工作协调机制,根据实际情况研究制定专门的支持政策,形成推进合力,支持深圳市全面落实和实施好各项行动和工程,实现国家可持续发展议程创新示范区建设的目标;要求科技部会同国家可持续发展实验区部际联席会议各成员单位,结合各自职责,在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面支持深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区,及时研究解决建设中的重大问题。
据悉,此次与深圳一起获批建设国家可持续发展议程创新示范区的还包括太原和桂林。其中,太原的使命是重点解决水污染与大气污染等问题,桂林的使命是重点解决喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题。
专家解读
国家给深圳一个艰巨的任务
综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为,深圳土地资源有限,随着人口迅速增加,这些年一直在探索城市的可持续发展。“很多城市都在进行土地外延式扩张,但深圳早已经回头背水一战,高举产业发展的大旗,统一各种力量,对高端产业进行整合。”宋丁说,从十二五到十三五,深圳在可持续发展方面已经走出相当成功的一条道路,“深圳土地财政依赖小,比例在全国都是很低的,财政收入主要靠产业转型升级,这是最大的一个支撑点。”
未来,深圳在可持续发展方面如何能够做得更好?宋丁认为,深圳固有存在的危机并没有解除,比如土地空间危机仍在加剧,现有探索的可持续发展道路并不能无障碍地一直走下去。宋丁说,未来深圳在科技驱动发展、创新引领未来的情况下,需要对整个城市的空间进行梳理,比如通过城市更新来解决旧城区的发展,尤其需要注意的是巨大存量违建的处理,“深圳需要向天空、向地下、向海上,以及向周边临深地区寻求发展。”
此次国务院批复中特别提到“可持续发展议程创新示范区”,对于“议程”两字,宋丁认为,现有深圳的城市可持续发展并不是很流畅,国家给深圳布置了一个很艰巨的任务,深圳需要对自身在可持续发展方面的经验进行总结,推出一个流程,提供一个范本,之后向全国推广。