“推动设立成都国际铁路港国家级经济技术开发区和综合保税区，规划建设‘金青新大港区’。”今年成都两会期间，“大港区”的概念第一次以正式身份对外公布。

　　此前“金青新大港区”对外界披露的信息一直颇少，仅对大港区范围有简要概述：以成都国际铁路港为核心，涵盖金堂、青白江、新都三地。

　　随着两会期间热议持续升温，更多追问不停而来：究竟什么是大港区?为什么要设大港区?怎么建大港区?

　　1月24日，就相关热点话题，记者专访了成都市人大代表、青白江区委书记张胜，成都市人大代表、新都区委书记许兴国，成都市人大代表、金堂县委书记辜学斌，金青新三地决策者为我们详细解读了大港区的来胧去脉。

　　为何要建大港区?

　　以区域经济一体化 更好服务国家、省、市发展战略

　　张胜：建设大港区是顺应国家、省、市发展的需要，也是重塑区域经济形态的需要。

　　服务于国家发展战略需要层面，成都国际铁路港作为西向开放的前沿窗口，从站位的角度，它不再只立足于本地，而要服务于西部大开发、服务于“一带一路”和长江经济带重要节点以及枢纽城市建设。全省层面，省委十一届三次全会提出“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”的发展战略，“主干”成都需要更强大的功能支撑，带动市州共同发展。全市层面，成都正加快建设国家中心城市，打造西部国际门户枢纽城市，铁路港不再只发挥物流贸易通道功能，还要立通道、聚产业，这需要更大的承载空间。

　　与此同时，从成都的城市经济地理布局来看，长期以来城北片区缺少能级高的龙头项目带动，缺少增长极的支撑引领，较城南发展相对滞后，借助大港区的建设，将极大撬动成都北部片区的发展，形成南北呼应之势。

　　许兴国：规划建设“金青新大港区”，不仅是区域内三地发展的重大历史机遇，它既是成都肩负“主干”重任，着眼推进成德同城化，提升北部区域发展能级和向北辐射能力的战略举措，也是着眼全域协调均衡发展，打造高质量发展新支撑、转型发展新动能的重大部署。铁路港有，但有不等于优，随着大港区的规划建设，将进一步面向国际化市场，为更好参与到全球产业分工、进入全球产业系统、瞄准国际市场，带来更好的机遇和更便捷的路径。于投资者而言，国家级经开区的招牌，将对产业的聚集起到巨大推动作用，形成对外开放的势与场。

　　怎么建设大港区?

　　以铁路港为核心，以新都、青白江、金堂为主体，以周边地市州为一体化协作区域

　　张胜：目前规划正在加紧制定中，预计近期就将出台。从总体思路来看，大港区将以成都国际铁路港为核心，以新都、青白江、金堂为主体，以周边地市州为一体化协作区域。规划中将体现几个主导原则：规划先行，产业协同，红利共享，基础设施一体化，重大城市功能配套统筹布局、功能共享，建立强有力的统筹机制。此外，三地产业分工各有侧重。具体到青白江而言，围绕铁路港核心区，将着力发展国际贸易、现代物流、保税加工三大产业，同时在铁路港周边的欧洲产业城，发展以先进材料、智能制造为主的适铁适欧产业集聚区。

　　许兴国：新都将按照产业生态圈理念，加快推动轨道交通装备制造服务业、航空制造服务业做大做强，以两大高端装备制造“国家队”的影响力带动力，引领推动大港区产业转型升级。同时规划布局现代物流装备制造产业园，打造国际铁路港物流装备造修基地，为大港区发展“公铁海空”多式联运提供装备和技术支持。另一方面，推动商贸物流港与成都国际铁路港“两港联动”，促进商贸物流深度融合，构建链接泛欧泛亚的贸易投资网络、公铁联运物流枢纽等。

　　辜学斌：金堂将做好空间载体的文章。其中淮州新城将立足大山大水资源和大空间优势，创新营城模式，突出拥江发展，重点打造区域经济中心、商业中心、生活中心，促进大港区建设品质化、高端化，同时金堂将以区域内相关主导产业为主攻方向，协同发展符合临港产业的现代制造业，力争成为出口主力军。

　　三方如何携手合作?

　　三个一体 建成协同共享、集约高效的共同体

　　辜学斌：我们将实心干事、主动作为推动区域一体化发展，做到三个“一体”，把金青新建成协同共享、集约高效的发展共同体。

　　推动规划一体。立足三地区域优势和资源禀赋，编制跨区域的“大港区”总体规划和分区指引，加强顶层设统筹空间布局、功能分区和资源配置，明确板块功能，推动实现区域优势互补、协同发展。

　　推动合作一体。以具有区域带动型的产业项目为抓手，共同论坛、策划包装一批区域一体化发展的基础性、功能性、支撑性项目，共同争取中央、省、市重大战略投向。按照轻重缓急、率先启动一批交通互联、产业协同、生态共保、平台共建项目。

　　推动机制一体。建立三地间政府合作联系机制，构建一系列的政策安排和规划指导体系，为一体化发展提供稳定可靠的制度保障。按照市场化、商业化逻辑，优化营商环境，以资源开发利用为杠杆，引导市场主体参与一体化发展功能性整合，提高推进质效。

　　许兴国：我们将坚持错位协同、一体规划，推动产业互补、功能共享、服务一体，全面提升城市能级和核心竞争力，做强大港区的新都支撑。对此，新都将强化三个功能担当：依托制造业基础坚实的产业优势，打造大港区智造服务高地;依托“蓉欧+”战略的腹地优势，打造大港区商贸物流服务高地;依托成德同城重要支点的区位优势，打造大港区品质生活消费高地。

　　建成后的大港区将有多大能级?

　　经济总量加快向2000亿冲刺

　　张胜： 一组数据可以说明问题。成都国际班列连续三年保持双“第一”，开行总量占全国中欧班列的四分之一。仅去年，国际班列拉动进出口额接近800亿元，在货源组织上四川造占比60%，四川造商品比重同比增长270%。随着把北部的新都、青白江、金堂聚合在一起，共同申报国家级经开区，产业将更加聚集、品牌效应将加速放大，对区域的带动力也将极大提升。

　　辜学斌：金青新三地基础较好，截至目前三个地方的经济总量已经突破了1500亿元，而这样的经济规模在全省都是不多的。相信随着大港区推进建设，挺进2000亿俱乐部的梦想很快就会实现。