1、加强招投标管理,提高招标设计质量

        高水平的招标文件编制、严格的招标程序管理、严密的合同条款是投资控制的关键。一是组织好招标设计单位按照分标方案,认真做好分标段概算和招标设计概算文件的编制工作,满足招标工作需要;二是加大招标设计审查力度,进一步提高招标设计质量,尽量减少因招标设计深度不够导致的变更与索赔事件的发生;三是在招标过程中,设置科学合理的评分办法,引导投标人以合理的价格报价,尽量避免招标节余率过低情况的出现;四是进一步规范合同文本的选择或拟订工作,尽量减少因合同漏洞而造成投资增加情况的出现。

2、加强合同履约管理,提高对合同关键环节的管理成效

        严格按合同履约、把握住合同关键环节是投资控制的有力保障。一是抓好施工组织管理,把投资控制与进度控制、质量控制、安全控制有机地结合起来,从技术措施和经济措施上展开项目投资的有效控制;二是加强对合同计量与支付的管理,在合同计量与支付过程中,加强各有关部门的互相配合,并严格按照相关程序执行;三是严格固定总价合同执行过程的管理,充分认识固定总价合同体现的是收益与风险均衡的特点,努力维护固定总价合同的严肃性,严格按照合同约定的条件处理固定总价合同变更;四是加强保险理赔工作,有效减少由于不可预见因素带来经济损失引起的投资增加,有效转移工程建设的不可预见风险。

3、严格变更与索赔程序,强化工程变更与索赔管理中的论证工作

        因气候条件、施工条件及工程地质变化、设计深度不足等原因,必然导致发生工程变更及索赔,妥善处理变更索赔,对于投资控制至关重要。一是要严格变更与索赔程序,除现场紧急情况外,变更项目必须履行相关程序后才能实施,对投资控制影响较大的工程变更与索赔,要实行提前报告制;二是严格按合同条件,分析变更与索赔成立的条件,做到论证要充分,证据要详实,依据要合理;三是对投资影响较大的工程变更,一定要进行多方案的技术经济比较,从中选出最优的方案;四是要充分发挥设计、监理,以及技术及经济专家在变更与索赔论证中的作用,充分发挥他们的积极性;五是提高工程变更与索赔处理的时效性,按合同约定的期限,完成工程变更与索赔处理所涉及到的各项工作;六是要树立工程变更与索赔处理中的风险分担意识,对于不可归责于合同双方原因造成的工程变更与索赔,除非合同中有明确规定,否则应按照合理的风险分担原则处理;七是加强反索赔意识,增强反索赔能力。