社区商业既是提升生活性服务业品质的重要抓手,也是消费的重要组成部分。从整个消费规模来看,发达国家社区消费占整个社会消费零售额的比例很高,接近80%左右,而中国社区消费的占比与其有一定距离,北京市社区消费占市社会零售总额比例不到50%。由此可见,北京的社区商业还有很大的发展潜力和空间。
2015年7月,北京市政府下发了《北京市提高生活性服务业品质行动计划》(以下简称行动计划),明确提出了生活性服务业五化发展,即品牌化、规范化、连锁化、便民化、特色化,社区商业在行动计划中是重点推动的领域。因此,围绕着社区消费和生活性服务业品质的提升,未来几年社区商业是商务领域重点推动和扶持的方向,最近几年北京市政府也出台了相应的政策。
社区商业的“四个焦点”
未来几年,北京市政府在支持社区商业发展方面重点聚焦于四个领域。
第一,完善便民商业网点布局。重点支持从事社区商业的企业,完善便民商业网点。行动计划中提到了八项基本便民服务业态,即蔬菜零售、便利店(含小超市)、早餐、家政、洗收衣、美容美发、再生资源回收、代收代缴,在网点布局上这八种业态是重点推动的。
另外,在网点布局方面还支持新建和改造提升网点。对于社区商业便民网点,政府在资金政策和管理服务上会有正面的扶持。资金政策上会在网点的改造和软硬件设施的购置上给了一些资金的补助。在管理和服务上,由于北京市的空间有限,企业选址很难,北京市商务委在网点布局选址上会与相关部门协调,提供一些便利,另外在管理上也会制订相应的措施。
近期,北京市商务委正在会同市工商局、市食药监局、市财政局研究制定《关于进一步优化便利店发展环境的工作方案》,提出了“拓展空间布局”、“加大政策资金支持力度”、“对符合条件的企业开展便利化试点”、“实行一区一照登记”、“缩短食品经营许可办理时长”、“简化食品经营许可现场审查流程”、“创新搭载服务许可监管模式”、“从严把控商品质量”、“加强信用建设”、“落实企业主体责任”等十一项重点工作任务。方案中所提的连锁便利店企业,是指实行“统一品牌、统一标准、统一管理、统一采购、统一配送”的运营管理模式,在北京市行政区域内已有5个或以上直营门店的连锁便利店。纳入“一区一照”登记的试点企业,应在北京市行政区域内已有10个或以上直营门店。工作方案以问题为导向,以规范和促进并举为原则,着力降低行政成本,为连锁便利店规范化发展创造更为有利的外部环境。
第二,引导有社区商业服务功能的搭载。利用现有的网点资源尽量搭载居民需求的服务。现在的便利店、超市的功能还比较单一,即将出台的促进便利店发展方案中提出,对于搭载蔬菜零售、早餐等基本便民服务的便利店会在租金上给予补助,原则上补助不会超过三年,可以对居民有需求的社区商业的发展有帮助。
近年来,搭载多种业态的便民社区商业综合体的发展迅速,综合体里包括超市、菜店、早餐,家政服务、再生资源回收、包括快递的代收等服务。北京市目前共有40多个社区商业综合体,西城区最多,东城区其次。
第三,提高行业的组织化、集约化程度。行动计划中提到的鼓励企业连锁化、品牌化发展,促进便利店发展的方案中也明确提出,享受试点政策的便利店要在北京市拥有直营店10家以上。因为具有一定规模品牌的企业对自己的品牌会更加珍惜,社会公信力也更强。
第四,支持互联网+社区商业发展。互联网+社区商业这块儿有很多新的模式,也是北京市政府支持的重点发展领域。