京津冀地区地缘相近、人缘相亲，有着广泛的合作基础，相对具备建设世界级城市群的潜力。党的十八大以来，中央高度重视以北京作为国家首都，对于整个京津冀地区发展的带动作用。2014年2月26日，习近平总书记在主持召开京津冀协同发展座谈会时强调，要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划。2015年4月，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。2017年，中共中央、国务院批复《北京城市总体规划(2016-2035)》(下称北京“新总规”)。“北京“新总规”在把握“都”与“城”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系方面，高瞻远瞩地作出了创新谋划。与以往的城市规划不同，这样的谋划是站在京津冀区域的高度来谋划影响整个区域的首都城市的发展蓝图，而非仅仅针对核心城市的规划。“新总规”系统研究了北京作为首都与城市的功能，通过有序疏解非首都功能来提升城市发展质量，同时辐射带动周边区域的发展，实现一种更大空间尺度上的协同发展。