北京推动文化产业高质量发展取得新成效
发布日期: 2021-01-14

  北京市人民政府新闻办公室召开北京市“回顾‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新闻发布会北京市文化产业专场。市委宣传部一级巡视员、市文促中心主任梅松,市文化和旅游局副局长、一级巡视员关宇,市广播电视局副局长张苏,市国有文化资产管理中心党委书记、主任刘绍坚出席发布会,介绍相关情况并回答记者提问。

  市委宣传部一级巡视员、市文促中心梅松主任介绍北京市文化产业高质量发展总体情况:

  文化产业是北京的重要支柱性产业,既是全国文化中心建设的重要组成部分,又是满足人民美好生活需要的重要途径和文化强国建设的重要支撑。“十三五”期间,北京市深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,聚焦全国文化中心文化产业发展引领区建设,不断推动文化产业高质量发展取得新成效。

  五年来,产业发展迈入新阶段,发展质量更高。我们立足首都城市战略定位,剥掉“白菜帮”,集中发展“白菜心”,推动文化产业实现质量变革、效率变革、动力变革。一是规模持续增长。2019年,全市规模以上文化产业实现收入12849.7亿元、增加值3318.4亿元,都是“十二五”期末的1.7倍。文化产业增加值占GDP比重保持增长态势,2019年占比达到9.4%,比“十二五”期末提高1个百分点,始终居于全国首位。二是结构持续优化。文化核心领域优势明显,“十三五”期末,内容创作生产、新闻信息服务等核心领域营业收入占比达到91.6%,比全国高约30个百分点。三是质量持续提升。在中国人民大学和新华社发布的中国省市文化产业发展指数、文化消费指数及文化产业高质量发展指数排名中,北京“十三五”期间均连年蝉联第一。四是韧性持续增强。在疫情冲击下,去年1-11月,全市规模以上文化产业实现收入12334.5亿元,同比增长2.3%,发展逐步向好,表现出较强的抗冲击抗风险能力。

  五年来,政策举措形成新体系,企业实力更强。我们围绕文化产业高质量发展,大力推动文化经济政策创新,仅市十二次党代会以来三年时间就出台了51项政策,形成了“1+N+X”的政策体系。有三个突出特点:一是顶层设计高屋建瓴。出台关于推进文化创意产业创新发展的意见、文化产业发展引领区建设中长期规划和文化产业高质量发展三年行动计划,今年还将完成“十四五”文化产业发展规划,形成远中近相结合的规划体系,为新时期北京文化产业的目标定位、实施路径明确路线图。二是政策创新亮点频出。一方面注重政策内容创新,聚焦新领域新业态,出台文化旅游、文化科技、文化金融一系列深化融合发展相关政策,聚焦新发展新动能,印发了促进游戏产业、音乐产业发展等文件。另一方面注重政策系统创新,强调打造全链条政策闭环。例如,在市场主体培育方面,我们精心服务不同类型文化企业发展,利用“服务包”支持龙头企业,“投贷奖”支持成长型企业,“房租通”支持小微初创企业,为企业发展提供全周期政策支持,打造良好生态。三是精准施策务求实效。去年面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间会同16个市级部门制定出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,即“北京文化28条”,围绕网络视听、文艺演出、广播电视等行业统筹协调出台12个配套政策,打出一套政策“组合拳”。一方面聚焦企业需求,紧紧抓住“现金流”这一文化企业生命线,加大财政资金和金融支持力度,为企业提供关键一招。另一方面化危为机,积极培育新增长点,举办“电竞北京”,大力发展智慧文旅、网络教育、网络游戏、电竞产业等“文化+网络”新兴业态,为文化企业实现新发展提供重要路径。在疫情期间文化企业普遍受到冲击的情况下,北京的内容创作生产领域依然持续保持大幅增长态势,去年1-11月,同比增长38.1%。

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