在市十五届人大四次会议西城团的小组会上，王小雨代表畅谈关于北京打造国际消费中心城市方面的建议。 本报记者 邓伟摄

　　提请市十五届人大四次会议审查的北京“十四五”规划纲要草案中，经济篇独立成篇。北京数字经济建设蓝图轮廓越来越清晰，市人大代表纷纷建言献策，期待新业态新模式不断培育壮大。

　　新基建支撑智慧城市场景

　　按照国家《数字经济产业统计分类标准(征求意见稿)》统计口径，2019年本市数字经济增加值超1.3万亿，佔GDP比重达38%，以电子信息传输服务、数字技术服务两大领域为主的数字经济继续保持快速发展。“十四五”规划纲要草案描述了令人期待的图景：北京将建设全球数字经济标杆城市，“十四五”时期力争数字经济增加值年均增长7.5%左右。

　　这些描述，让市人大代表、格灵深瞳创始人兼CEO赵勇倍感振奋。“数字经济发展持续助力提升城市精细化治理水平，这已成为业内共识。”他举例，在CBD地区，数字化管理应用在智慧停车领域，停车难问题得到有效缓解。

　　在赵勇看来，北京新型基础设施建设正在提速，基于5G、大数据、车联网、云计算等基础设施，高新技术企业在北京发展更有底气了，能更好发挥专业专长。他所在的企业正研发应用于智能驾驶的车路联网协同，以及为轨道交通车辆和隧道桥梁等场景进行智能运维的机器人项目，他建议新基建布局进度可进一步提速，为企业项目商业化运营提供更好保障。

　　市人大代表、北汽集团总经理张夕勇关注作为新基建之一的新能源汽车充电桩。他建议加快规划和布局针对物流车的快充场站和充电设施，围绕货物集散地及运营线路，利用大数据分析合理规划布局，并在用地和电力增容方面给予优惠政策。

　　推进自动驾驶示范区建设

　　市经信局相关负责人介绍，“十四五”时期，北京将构建“数字基建-数字交易-数字平台-数字场景”于一体的数字经济新生态，积极推进高级别自动驾驶示范区建设。

　　不需要提前预约，隻要用手机一键就能召唤来一辆自动驾驶出租车——在2020年，作为数字经济的发展重地，经济技术开发区率先可以乘坐到自动驾驶出租车了，多年储备和研发的技术正式亮相，在城市生活的场景中与百姓见面。“我们要让城市成为创新的第一现场，大力推动城市场景应用。”市人大代表、经开区工委书记王少峰说。

　　目前，经开区正在牵头建

　　“十三五”期间，北京经济技术开发区(简称经开区，也称北京亦庄)地区生产总值年均增速9.3%，形成高端汽车、产业互联网2个千亿级产业集群;“十四五”时期，将再建成4个千亿级产业集群，简称中国芯、网联车、创新药、智能造。

　　在北京市十五届人大四次会议期间，经开区管委会发布了上述消息。

　　中国芯 网联车 创新药 智能造

　　作为北京建设国际科技创新中心主平台“三城一区”中的“一区”、北京高精尖产业主阵地的经开区，优势明显：聚集了来自全球40多个国家和地区的3万多家企业，其中包括90多家世界500强投资的140多个项目。

　　北京经开区管委会主任梁胜介绍，经开区已形成四大主导产业体系，它们也是北京市重点发展的十大“高精尖”产业，即新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、生物技术和大健康产业、机器人和智能制造产业。

　　北京亦庄在数字产业化和产业数字化领域已经取得一些成功实践。以生物技术和大健康产业为例，在抗击新冠肺炎疫情，经开区充分发挥产业优势，CT机、试剂盒、呼吸机、智能设备等一批批“亦庄制造”“亦庄检测”不断驰援各地，120余种产品在全国乃至全球战疫中发挥了重要作用。

　　同时，北京亦庄进一步推动企业做大规模，阿斯利康北方总部落地，赛诺菲、拜耳、GE等不断研发新技术、投入新产品、扩充新产能，神州细胞、永泰生物、加科思、悦康等药企先后上市，产业整体势头强劲。在“十三五”已经建成高端汽车、产业互联网2个千亿级产业集群的基础上，生物技术和大健康有望在2021年成为经开区第3个千亿级产业集群。

　　能力+生态+人才 同步创新

　　“十四五”期间，北京市将加快建设国际科创中心，加快高精尖产业发展，谋划培育智能制造、医疗健康等一批大产业集群。

　　梁胜介绍，“十四五”时期，经开区将推进产业基础高级化、产业链现代化，再建成生物技术和大健康、新一代信息技术、机器人和高端装备等4个千亿级产业集群。

　　“强化国家科技战略力量、做优做强高精尖产业，是经开区的职责使命，也是经开区建设北京经济发展新高地的重要路径。经开区将聚力实施产业集群化、智能化、创新三大战略，构筑具有世界影响力的‘中国芯’‘网联车’‘创新药’‘智能造’，打造具有全球影响力的现代制造业产业集群。力争到2025年，地区生产总值实现3000亿元以上，工业总产值突破8000亿元”，梁胜说。

　　作为集国家级经开区、国家高新区、中关村自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区及申建中的综保区(“六区合一”)政策优势于一体的经济功能区，2021年，北京亦庄将从提升创新能力、营造创新生态、服务创新人才服务等三方面发力，推进创新型产业集群建设。

　　首要举措是突出企业主体，提升创新能力。例如发布10项关键核心技术清单，推动形成一批具有引领性、突破性的重大技术创新成果。将“20+”技术创新中心打造成为创新策源地，推动新增5家市级以上研发机构，持续提升“10+”中试基地产业化服务能力，推动建设知识产权保护分中心，创新知识产权质押融资产品。实施企业“科技副总”制度，鼓励企业“揭榜”，承担国家级、市级专项。同时，深化校企合作，充分发挥博士后工作站作用，促进产学研用深度融合。

　　不仅如此，北京经开区还将着力营造创新生态圈，推动创新主体同频共振。例如打造科技金融服务平台，吸引社会资本，不断扩大科技创新基金规模，为企业提供初创期到成长期全周期支持。推动“国家人工智能高技术产业化基地”建设，打造一批产业特色鲜明的明星园区和亿元楼宇。

　　设全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，通过车网深度融合，实现车路协同，发挥网端作用，降低车端成本，促进汽车产品创新和产业转型。最终通过四个阶段的任务，到2022年，完成“聪明的车、智慧的路、实时的云、可靠的网和精确的图”五大体系建设，打通网联云控式自动驾驶的技术和管理关键环节，全面支持L4级别以上自动驾驶车辆规模化运行，形成城市级工程试验平台，实现一系列应用场景商业化落地和一批中间产品推广应用。

　　根据规划纲要草案，“十四五”期间，北京将搭建新一代自动驾驶出行综合服务平台，建成一批高级自动驾驶(L4级别)示范区，运行区域总面积超过1000平方公裡，实现限定区域内高级别自动驾驶汽车规模化运行。