刚刚过去的2015年，成都多了一个叫做“菁蓉汇”的创新创业交流平台，多了一群被称作“蓉漂”的创客人群，多了各种各样与创新创业相关的要素，成了全国范围内呼声很高、最有创新创业氛围的“双创”城市之一。
但这并不是这座城市在过去一年所经历的全部。
2016年1月12日，成都市市长唐良智代表成都市政府在成都市第十六届人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》(以下简称《报告》，对成都在过去一年的“表现”进行了完整梳理。
从经济数据上看，尽管2015年面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势，成都经济社会依然保持平稳较快发展，预计实现地区生产总值10800亿元左右，增长8%左右;固定资产投资7006亿元，增长5.8%;一般公共预算收入1154.4亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额4900亿元，增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%。
这是成都加入万亿俱乐部的第二年，要交出这份表现不俗的成绩单，并非易事。“稳当前、谋长远、调结构、添引擎、打基础、促改革、惠民生”是成都能够取得这份成绩的“秘诀”。
迈入关键的“十三五”时期，供给侧改革大幕开启，成都也按照党的十八届五中全会和四川省委十届七次全会精神，根据市委十二届六次全会《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，科学编制了《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，并提出了抓好创新驱动、融入“一带一路”的主线。
值得注意的是，2016年同样也是成都高标准全面建成小康社会的关键之年，是实施“十三五”规划和7个2025规划的开局之年，成都作为西部特大中心城市，正面临国家实施“一带一路”战略和长江经济带建设、全面创新改革试验和国家级天府新区、国家自主创新示范区建设等重大机遇。
《报告》还提出，2016年成都经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资总额7000亿元以上，一般公共预算收入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低。
而为了更好实现目标，成都在2016年将重点从创新引领、工业强基、服务业提升、融入“一带一路”等方面入手，《每日经济新闻》亦将以此为切入口，对《报告》作出深入解读。
创新引领
加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心
新年伊始，一场具有国际范的创业导师联盟会在“菁蓉镇”的光谷咖啡举行，加之同日举行的菁蓉汇，标志着“创业天府·菁蓉汇”正式进入了第二季。“如果说2015年初启动的第一季连服装、道具都还没完全准备好就上台，那么该怎么把第二季演好”正是当晚蓉漂茶叙探讨的内容之一。
既是组织者又是参与者的光谷咖啡CEO李儒雄当天忙坏了，他从早到晚马不停蹄地参加了三场活动。而这基本已是李儒雄的常态——光谷咖啡2016年预计举行8场与创新创业相关的大型活动。
这并不只是李儒雄和光谷咖啡的常态，如此频繁地成为创业大咖、“蓉漂”聚集之地，也是成都这座城市的常态。2015年，成都在创新创业上做了很大努力，提出并且坚持把创新驱动作为新添引擎之一，并为此制定实施了“创业天府”行动计划。
“把创新驱动发展作为面向未来的核心战略、作为推动城市转型的核心动力。”《报告》中也总结到。
《每日经济新闻》记者注意到，《报告》把“创新引领”放在了2016年工作建议之首，这是成都市政府工作报告中首次将“创新”提升至如此高的地位。
2016年，成都将实施创新引领行动，加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。“加快全面创新改革步伐，实施创新型城市建设2025规划年度计划，提升全社会创新力、创业力和创造力，增强城市发展动力和核心竞争力。”《报告》明确提出，“全社会研发投入增长15%，新增科技型企业1万家以上。”
实际上，在手握国家全面创新改革试验区、自主创新示范区、天府新区成都科学城等一手好牌的情况下，成都确实有必要审慎思考，如何进一步激活创新创业资源、集聚创新创业要素。
在多位创投界人士看来，成都的双创声势已攀升至北京、深圳之后，甚至业界还提出了“北有中关村，南有菁蓉镇”的设想，足见社会各方对成都的期待。
在“创业天府”行动计划2.0版中，成都将更加积极地推动创新创业政策、平台、服务、环境全面提升，在政府推动和市场行动下，提升“菁蓉汇”的品质与实力，加快对创新创业小镇“菁蓉镇”的建设，并加强线上“创业天府”云孵化体系和线下创新要素大市场的建设。值得注意的是，除了“创业天府”，成都扭住的“三大主要抓手”还包括加快国家自主创新示范区建设和加快成都科学城建设。
毫无疑问，在接下来的一年里，将有更多的支持元素加入进来，形成支持创新创业的合力。成都将从政策、组织、法治、服务、舆论等方面出发，为创业提供更好保障。此外，知识产权、人才发展、金融支撑、开放合作四大战略的提出，使创新创业在成都经济版图中战略地位得到进一步的提升，更有利于系统推进全面创新改革的试验。
这些举措意味着，在2016年，成都将迎来一个更好的创新创业生态环境，吸引更多的国内外创客来到成都做“安逸的蓉漂”，一个最好的创业时代已经来临。
工业强基
加快建设国家先进制造业中心
《报告》的另一亮点在于首次把工业单独提出，且放在非常重要的位置。
数据显示，成都的工业发展已经取得了一定成绩。2015年，新增规模以上工业企业260家，产值过百亿工业企业增至10家，7家民营企业入选中国民营企业500强。
然而，经济下行压力下，成都经济社会发展还存在一些亟须解决的矛盾和问题：发展不够仍然是成都最大的实际，其中，工业基础还不牢固、后劲不足仍然是成都当前发展面临的最主要矛盾。要进一步稳增长，成都还需把准脉搏，在工业上下一番苦功夫。
《每日经济新闻》记者注意到，成都工业总体规模还不大，无论是汽车、电子信息还是其他产业，尚不具核心竞争力，也没有掌握市场定价权、规则制定权、技术标准权。
“这两年，成都经济增长乏力，工业投资不足是重要原因。工业没有大的投资增量，没有强有力的工业支撑，创新驱动、转型发展就很难取得大的实效。”成都市政府主要领导也在多个场合强调。“这就是成都的现实，成都工业才刚刚起步不远。”
放眼全球，发达国家和地区的城市已用数百年发展历史证明了工业是实体经济的核心，也是城市强盛的根基。“美国、欧洲提出再工业化，也证明工业永远处于发展期，只有进行时没有完成时。”此前也有不少专家观点指出，以德国为首的一些国家在世界金融危机中之所以受冲击较小，都是工业发挥了重大作用。
世界近现代发展史亦表明，工业崛起，国家就崛起;工业兴盛，城市就兴旺。直到今天，这个规律依然没有改变。不管人类社会发展到什么程度，生产制造的能力始终是核心和关键。
