从成都双流区获悉,今年以来,双流区委组织部紧紧围绕区委“率先高标准全面建成小康社会,基本建成天府新区经济核心增长极,加快建设国家级临空经济示范区”的重大发展战略,大力推进政策创新,积极营造人才发展优良生态,努力推动全区各类人才整体开发,全面构筑创新创业、社会事业和党政事业同步驱动,共生互融的人才发展新格局。
据中国经济时报记者了解,在人才新政方面,双流区重点从三个方面推进人才整体开发工作——以问题需求为导向,找准政策制定的“靶心”;以目标需求为导向,明晰政策制定的“重心”;以人才需求为导向,确立政策制定的“核心”。
在以问题需求为导向,找准政策制定的“靶心”方面,双流区的具体做法是:
——认真分析研判,确保“方向准”。双流区委组织部在精心细致开展调研的基础上,准确摸清了双流区主导产业、教育卫生、现代农业、社工服务、党政事业等各领域人才,在引进培育、现行政策等方面存在的短板和问题,并认真分析了各行业领域在经济社会发展中的重要作用以及相互间的关联性,确立了以推进人才队伍整体开发、梯次配置和结构优化作为“双流人才新政”制定出台的准星;
——汇聚各方智力,确保“接地气”。强化潜质激发,灵活培育方式,在政策起草过程中,以高起点和成体系推进的顶层设计、前所未有的激励力度,将培育双流本土人才摆上了更加突出、更有分量的位置。为此,双流区委组织部反复多次召集相关职能部门主要负责人、业务科室讨论修改政策,确保政策便于实施,落地有声。
——学习先进经验,确保“前瞻性”。充分学习借鉴人才工作先进发达地区在政策创新工作中的好做法、好经验,有针对性地筛选先进发达地区具有“含金量”的人才政策,并根据双流经济社会发展实际,在消化吸收的基础上适当改进完善,确保政策区域“首位优势”。
在以目标需求为导向,明晰政策制定的“重心”方面,根据双流区“十三五”期间产业和社会事业发展规划对人才的需求,明晰了政策制定的重心,双流区的具体做法是:
——高标准选拔人才。双流人才新政设立之初,就明确了将知名国内高校、知名行业机构作为各类人才引进的“摇篮”,同时,针对各行业自身特殊性,细分学历职称和职业荣誉,分类梯次培育,初步实现了政策统一性和个性化的相互兼容。
——加大人才引育投入。进一步加大对各类人才的引进培育力度,专门设立了每年1亿元规模的“人才引育资金”,用于兑现“人才津贴”和安家补贴。特别是对社会事业领域中,发展较快的教育卫生领域的高端顶尖人才,给予最高50万的安家补贴。
——加强产业人才扶持。对初创创业者、创业成功者以及为社会经济发展做出杰出贡献的优秀企业家,专门设立了创业启动扶持和重大贡献奖励;对企业引进的高层次、高素质、高技能人才给予补贴和奖励。
在以人才需求为导向,确立政策制定的“核心”方面,双流区的具体做法是:
——去繁从简,便利实施。充分考虑到区县作为成都市人才对接和引进落地的“主阵地”,在政策办法和实施细则制定中,既要符合现行相关国家法律法规,又要便于“常态化”、“便捷化”引进人才,最大限度避免了因为政策难于解读、流程过于繁复对人才引进落地带来的不利。
——因材施引,以人为本。充分考虑人才来双流落地发展的各种现实需求,从面上实现对人才发展全周期、全过程、全链条的综合覆盖,从力度上体现区委政府的倾力支持,从服务上体现对人才的关心关爱。
——明晰原则,强化服务。在政策制定中,始终坚持“党管人才”这一根本制度和基本原则,明确了办法实施的具体路径、管理原则和工作制度等,在人才比较关注的子女教育、医疗服务、生活配套等方面提供最优化的服务和保障。