成都轨道交通产业技术研究院在西南交大揭牌。紧随中国轨道交通装备走向世界的步伐，“成都造”正在成就四川首位城市的另一个千亿产业。

　　城市离不开大产业支撑。今年上半年，成都实现地区生产总值5590.2亿元，同比增长7.5%。其中，规上工业增加值同比增长6.4%，较去年同期、今年一季度分别提升2.2个、1.4个百分点。而在很大程度上决定工业经济未来势能强弱的工业投资更是完成1070.3亿元，增长37.3%;技改投资完成947.2亿元，增长39.2%，增速在全国副省级城市中双双位居首位。

　　成都经济稳中向好，工业“强基固本”作用显著，但在前两年却不是这样。自2013年下半年以来，成都先是工业投资接连18个月负增长，继而规上工业增加值大幅下滑，经济增长的动力显现疲态。去年上半年，成都工业投资尽管扭转负增长，但严峻而复杂的形势依旧延续到了“十三五”开局之年。

　　这一状况在今年上半年得到改观。数据表明，成都工业投资已回暖至重新领跑副省级城市的状态。由负转正、进而强劲增长的V型“反转”是怎么实现的?

　　突破“天花板”大抓项目补短板

　　今年初，成都大刀阔斧地绘制了“工业强基行动”路线图，从产业、项目和园区三个维度，谋求面向未来和具有全球竞争力的产业新格局。

　　其实，这样的格局塑造并非一蹴而就。就在工业投资陷入持续负增长时，成都各方在认识上一度发生激烈碰撞。成都经开区迈入全国汽车产业第二方阵，成都IT产业叫响中国“第四极”，除此之外，还能拿出什么值得称道的产业?甚至有人认为，成都工业已触碰“天花板”，增长空间有限。“没有充分的工业化，再好的城镇规划都如一纸空文。”成都市委书记、市长唐良智在不久前举行的半年经济形势分析会上再次重申工业“一业定乾坤”的作用，认为成都建设国家中心城市的根基也在于工业。

　　数据可以佐证这一判断。10年前，成都工业总产值不到2000亿元，不敌东部的一个地级市。作为一座工业从“三线建设”才起步的城市，成都缺乏量的积累。尽管过去10年间极力追赶跨越，但横向比较，规上工业总产值仅相当于深圳的三分之一、广州的二分之一、武汉的五分之四，差距显著。

　　正是基于这样的判断，从2014年出台稳增长22条到2015年升级为30条，政府“有形之手”的布政核心开始围绕投资、技改、招商引资等方面展开。扩大增量与提高质量并举，由要素驱动向创新驱动切换，成都蓄力打造国家先进制造业中心的意图逐渐明显，并逐渐细化为《成都工业“1313”发展战略》《成都制造2025规划》等系列谋划。

　　“随着国家‘一带一路’和长江经济带战略实施，成都由内陆城市变成了开放前沿，跨越发展的机会来了。”成都市经信委主任施跃华说，对症施策开出了“药方”，能否把握住历史机遇，关键在落实。

　　针对各区(市)县重大项目不足、投资乏力的状况，结合省委确立的“项目年”，成都将投资作为“工业强基行动”的头号大事来抓，实施“153”重大招商计划，即天府新区成都直管区、成都高新区、成都经开区和二圈层、三圈层年内分别要引进100亿元以上、50亿元以上、30亿元以上工业项目。

　　今年以来，成都举行了3次规模浩大的工业“竞进拉练”活动，由市领导带队，组织区(市)县负责人到工业园区和项目建设现场学经验、找差距、比不足。总结会上，通报各区(市)县工业投资、技改投资、招商引资、园区建设“成绩单”。而在不久前召开的半年经济形势分析会上，排名圈层末位的区县被要求大会发言作情况说明。