市委十二届七次全会上，成都提出依靠改革破解城市发展难题，坚持以供给侧结构性改革为主线，降低制度性交易成本，积极扩大有效投资、增加有效供给， 提高供给对需求结构变化的适应性和灵活性。站在新的历史时期，面对新的历史使命，成都将如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务?

  20条改革政策 支持实体经济

  成都市今年5月出台的《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》，从促进融资、拓展市场、降低成本、增强供给、优化环境5个方面对实体经济给予政策支持，共涉及20条“干货”。

  “促进生产要素流动，降低融资成本是关键。”成都市发改委相关负责人介绍，成都已分类设立总规模270亿元的市级产业投资基金，帮助企业加速发展。 20条措施中，前4条集中致力于促进企业融资，包括鼓励企业多渠道融资、完善企业融资支持体系、降低企业融资成本、防止“一刀切”式抽贷停贷和压贷。

  该《意见》通过控制风险、降低担保费等方式，帮助企业降低融资成本。为增强企业竞争力和开拓国内外市场，成都将对参与“一带一路”境外经贸合作园区 建设，或开展境外技术和品牌并购、建立国际营销网络和服务网络、在境外投资设立研发机构的企业，给予最高100万元工作经费和保险费用等补助。企业参与 “一带一路”沿线国家大型项目招投标且中标项目使用地方名优产品(服务)达1000万元以上的，最高奖励300万元。

  供给侧结构性改革

  高新区的三大创新举措

  9月3日，瞄准生物治疗癌症、总投资达10亿元人民币的成都新蜀肿瘤医院正式落户高新区。与此同时，由该医院与中领国际精准医疗产业集团合作成立的 国际标准的生物治疗中心实验室，也宣布落户高新区。比投资额更引人注目的是，诺贝尔生理学与医学奖得主理查·罗伯茨和杰克·邵斯达克教授将共同出任这个实 验室的首席科学家。

  这是成都高新区培育新兴动能的案例之一。新兴产业、创新体系和良好的金融服务体系，是成都高新区供给侧结构性改革的三大创新举措。

  基于本土的人才、产业、市场优势，高新区规划将生物医药培育成千亿级支柱型产业。在已有的产业基础优势上，加大国际开放合作力度，与生物医药发达国 家生物产业园和技术转移集团建立合作;同时引进国内外顶尖生物产业人才或团队，提升高新区及成都国际生物城的自主创新能力和国际影响力。

  不仅是生物医药，高新区着力补齐创新创业体系中“国际化”“全链条”元素，加大全球创新资源整合聚集力度。今年上半年，成都高新区进一步完善全产业 链公共技术平台体系规划，建设了菁蓉创新创业网站和三个数据库(双创企业信息库、全球要素资源库、双创企业信用库)，为创新创业企业、团队、个人实现全要 素资源的线上线下动态适配服务。

  金融服务方面，2016年，成都高新区推出了两款政策性融资产品，与成都银行合作的“壮大贷”和与工商银行合作的“新创贷”产品已累计发放贷款5800万元。