2016年，在全球经济一片低迷的困局中，位于蓉城锦江之南的成都武侯区探索出了一条推动区域经济发展的新路子：攻坚克难、创新突破、精准发力，将资源优势转化为经济优势，大力实施项目拉动、龙头带动、双创互动，发展区域经济。

　　成都武侯，因武侯祠位于其内而得名，是成都市五个中心城区之一，也是国务院命名的高科技文化区，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续下行的经济压力，要促进区域经济又快又好地发展，靠什么为发展动力?又是如何创新突破推动区域经济的跨越发展?

　　2月27日，在全国两会召开前夕，中国经济时报记者深入成都武侯实地调查采访，目睹了武侯区区域经济发展的实践。

　　138万人口的成都武侯区，2016年全区实现地区生产总值867.82亿元，同比增长7.3%;实现财政总收入240.72亿元，同比增长17.6%;实现一般公共预算收入55.73亿元，同比增长6.6%;实现地方税收收入33.95亿元，同比增长6.02%;城镇居民人均可支配收入38834元，同比增长7.9%。地区生产总值增幅、服务业增加值增幅、城镇居民人均可支配收入增幅等12项主要经济指标位居五城区前列。

　　金融产业突破：形成新经济增长极

　　受宏观经济的影响，我国区域经济也进入了低增长的时代，在区域经济发展中普遍存在产业链条薄弱，新型城镇化缺少建设资金和盲目建设等问题。

　　如何突破制约区域经济发展的难题，形成新经济增长极?

　　“通过实现金融产业的全产业链式发展，积极扶持企业健康成长，最终推动实体经济发展。”武侯区相关负责人如此阐述区域经济的发展内核。

　　下一步，武侯区将以打造“人民南路金融服务业集聚区”为重点，进一步完善金融发展政策支持体系，大力发展多层次资本市场，积极发展新兴金融业态，着力构建多元化、多层次的金融体系，努力把武侯区建设成为西部金融中心的重要一极。

　　为促进金融业发展，武侯区专门出台了政策文件，招商引资在重视数量的同时，在质量方面也“严格把关”，坚持“项目选优、产业选细、发展选好”的原则，做到“三个一批”，即“储备引进一批、服务上市一批、合作共赢一批”，促进武侯区金融产业全产业链式集群发展。

　　为帮助企业发展壮大，武侯区通过“大抓项目、抓大项目”引进了世界知名的PE、VC，以及证券、保险、股权融资等机构，在推行“成长贷”“壮大贷”的基础上，积极扶持企业健康成长，最终推动实体经济发展。

　　现代金融业在武侯区的发展势头也尤为迅猛，聚集了相当数量的金融产业企业，实现了全产业链式集群发展。2016年，以人民南路武侯段为主轴，浆洗街、科华路为两翼的“人民南路科技商务区”入选成都十大金融地标，这里云集了来福士广场、汇日央扩、威斯顿联邦、凯宾斯基等甲级写字楼和高星级酒店，聚集了人民银行成都分行、苏格兰皇家银行等213家各类金融机构。

　　武侯区内金融产业规模不断扩大。2016年，全区金融业增加值126.79亿元，占全区GDP比重达14.6%;税收贡献持续加大，2016年全区金融业全口径税收达31.36亿元，占全区全口径税收比达19.88%。目前，落户武侯区的世界500强金融企业达13家，武侯区上市公司发展到10家，“新三板”挂牌企业25家。就上市挂牌的企业数一项来看，武侯名列成都市五城区第一，开始金融“领跑”。

　　创新创业破题：延伸新经济增长链

　　“北有中关村，南有磨子桥。”作为成都科技一条街的代表，去年，武侯区抢抓新一轮“大众创业、万众创新”发展机遇，实施磨子桥转型升级，打造创新创业街区，延伸新经济增长链。

　　磨子桥创新创业街区开街以来，不断引进多家国际先进孵化器，不断在创新创业领域呈现出专业化、产业化、国际化发展趋势。

　　“选择武侯区是因为这里具有明显的区位优势，磨子桥是成都市科技一条街的重要组成部分，又紧临四川大学、中国科学院成都分院等高校和科研院所，区委、区政府非常重视创新创业，创新创业氛围非常浓厚。”据英飞尼迪集团负责四川市场的投资总监张晓东介绍，继在武侯区磨子桥创新创业街区打造面积1400余平方米的成都以色列孵化器，还计划在西部智谷打造加速器，计划设立创业投资基金，重点投资成长型的战略新兴产业。

　　为加速创新创业，武侯区积极整合闲置和效益不高的楼宇资源，构建和引进一批满足“大众创业、万众创新”需求的知名孵化机构，建设一批“孵化+创投”模式的新型孵化器，发挥四川大学科技园、西华大学科技园在磨子桥创新创业街区的带动作用，共同建设创新创业载体，推动科技成果转化。

　　根据创新创业项目的运营规律，武侯区实现街区和园区“两核共振”。西部智谷引入“有糖资本”、电商孵化基地、智汇青年WISUHERE体验经济产业园等新模式、新理念，大力建设和完善以创新型企业孵化器为主的孵化体系，营造良好的创新创业生态环境，激发大众创新创业活力，取得了突出成绩。

　　武侯区还将出台和完善区级孵化器认定及支持办法，鼓励各街道、社区和社会主体利用自身特色资源、结合创新创业需求，打造社区“微创新”基地，逐步形成多点支撑、全域创新的生动局面。

　　这是武侯区在推动创新创业中的具体措施，也是该区创新创业取得成果，带动经济发展的原因之一。

　　据介绍，2016年武侯区新建创新创业载体14个约13.6万平方米，入驻项目(企业)400余个，创业带动就业人数约6000人;全年全区新增国家级众创空间1家，市级以上创新创业载体5家。企业自主创新能力有效提升，新增高新技术企业70家，高企产值达239亿元，增幅23%，专利申请总量15440件，其中发明专利申请量5981件，各项指标均居五城区第一。

　　资源整合：转化新经济增长点

　　如何利用资源抓发展，跳出资源抓产业，将资源优势变成资本优势，武侯区已把资源整合作为区域经济发展的新增长点。

　　在“现代商务商贸”资源整合方面，武侯区以伊藤洋华堂双楠店、仁和春天、王府井科华路店等品牌商业为基础，着力打造高端、精品、具有特色、功能齐全的城市综合体，创新“国际购物天堂示范区”建设。整合的结果是，现代商务商贸业品质进一步提升。2016年，全区现代商务商贸业完成504.9亿元，占GDP比重为58.2%。

　　在“文创和都市休闲旅游”资源整合方面，武侯区初步形成了以创意经济、旅游观光、生态休闲、文化体验、商务会展为主体，凸显“文化本底、生态特色、创意引领、创新驱动”的产业发展格局。整合的结果是，初步形成了以成都音乐坊、三国蜀汉城、环城生态旅游带、四川国际文化人才港为核心的文创和都市休闲旅游业集聚区。2016年，全区游客总人数共计1795万次，都市休闲旅游业实现增加值40.64亿元。

　　在“科技研发服务业”资源整合方面，武侯区以磨子桥创新创业街区为重要载体，形成科技研发服务业核心集聚区;以西部智谷为载体，围绕大数据、科技研发、智能制造、虚拟现实等主导产业，形成重点集聚区;以人南商务区为载体，坚持“总部核心区”的发展定位，形成特色功能区。整合的结果是，2016年，武侯区科技研发服务业实现增加值129.73亿元，占全区GDP的14.9%。

　　实施资源整合战略，其实质就是形成竞争力强的产业链和产业集群，提高资源的综合利用率和比较效益。

　　2017年,武侯区已勾画出未来五年宏伟蓝图：“五个翻一番”，实现 “五个过千亿”。“五个翻一番”，即与2015年相比，到2021年，力争人均GDP翻一番，达到22000美元，一般公共预算收入翻一番，达到120亿元，服务业增加值翻一番，达到1200亿元，城镇居民人均可支配收入翻一番，达到70000元，高新技术产业产值翻一番，达到380亿元;“五个过千亿”，即到2021年实现GDP、服务业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资累计、实际到位内资累计“五个过千亿”。