作为最适宜新经济成长的城市，成都当前正在加快发展新经济、培育新动能，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市打造新的动力引擎和现代化经济体系。其中，西部金融中心的建设,是构建现代产业体系布局新经济的重要组成部分，更是成都建设国家中心城市的重要支撑。
在首届天府金融博览会上，来自全国的诸多金融业专家学者有着如此共识：作为“一带一路”的重要节点城市,成都建设西部金融中心对于促进成都、四川乃至西部地区的金融发展,对于推动与“一带一路”沿线国家的合作交流都会起到积极的作用。
《中国经营报》组织刊发此专题，探讨成都以建设西部金融中心带动新经济的独特路径，尤其是在金融政策、金融人才、金融生态等方面的诸多创新，从而推进金融业健康、稳妥发展，形成新时期经济发展的新动能。
对于成都来说，充满“钱”景的未来，大幕已然拉开。
11月24日至26日，在成都举行的首届天府金融博览会上，来自全国的200余家上市公司，以及诸多金融机构、专家学者大咖们在成都论道。在此期间首发的天府金融指数(TFFI)显示，成都的金融综合竞争力指数以45.16的得分居中西部第一。
依托四大核心基础，把握五大战略机遇，成都正全方位、多角度大力推进西部金融中心建设工作。2022年成都将全面建成为立足四川、服务西部、辐射全国、具有国际影响力的西部金融中心。
早在今年4月，成都市第十三次党代会提出增强西部金融中心功能，“全面建成具有国际影响力的西部金融中心”;5月，《成都金融业“十三五”发展规划》出炉，提出“到2020年底金融业增加值要达到2200亿元以上，金融业增加值占GDP比重达12%以上”的发展目标。
数据显示，截至2016年末，成都市金融业增加值达1386亿元，占地区生产总值的比重达到11.4%,2017年的目标则是力争实现金融业增加值超过1500亿元。
尤其是成都市新经济发展大会日前在蓉召开，成都提出未来将大力发展新经济，加快建设新时代现代化经济体系，打造新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区。金融业成为新经济发展的推动力，“新经济呼唤新金融。”成都市金融工作局局长梁其洲表示，成都作为最适宜新经济成长的城市，发展新金融要更好地为新经济服务。
由此，多重机遇的叠加，助力成都打造国家西部金融中心的建设提速。
聚集效应凸显
对于成都而言，要建设全面体现新发展理念的国家中心城市，金融已然是不可或缺的支柱。为此，在成都市第十三次党代会上，该市将原有的“四中心一枢纽”升级为“五中心一枢纽”——除了“增强西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽功能”外，“西部金融中心”将作为全面提升成都城市能级水平的新支撑。
尤其在今年7月举行的成都国家中心城市产业发展大会上，成都决定设立1000亿元规模的成都产业基金，构建财政资金引导投资机构和社会资本系统联动机制，发挥财政资金杠杆作用。成都市金融工作局局长梁其洲表示，“这在成都，以前从未有过。”
成都打造西部金融中心的基础在于综合实力基础、金融产业基础、产融合作基础和金融人才基础比较好。数据显示，2016年成都地区生产总值已达1.2万亿元人民币，增长7.7%。因此，在“一带一路”、自贸试验区、西部大开发、国家中心城市战略定位、全面创新改革试验区等五重历史机遇的叠加下，将推动成都西部金融中心的建设“厚积薄发”。
作为全球四大会计师事务所之一的毕马威对此深有感触，其成都基地从11年前的30人如今已经扩展到180人。“我们对成都市场的考量，主要基于成都良好的经济基础。”毕马威合伙人万姝表示，其次跟当地的政策和一些相应制度优势是分不开的，“能够让我们去施展拳脚。”万姝说，最近成都出台了包括人才新政12条等相应的人才措施，这些都会吸引越来越多金融业高端人才聚集于此。
如今，成都经济的规模效应和金融产业的集聚效应正在发挥作用。根据统计，截至目前，成都地区拥有的A股上市公司数量已达70家，新三板挂牌企业237家，外资金融机构60家，本外币存款3.5万亿元，本外币贷款余额2.9万亿元，上述指标在中西部均排名第一。此外，成都市集聚各类金融机构、金融中介服务机构1950家，其中包括16家外资银行、24家外资保险机构，7家外资小贷公司、1家外资融资性担保公司和6家外资股权投资基金，机构总量和外资机构数量两项指标均位居中西部第一。
9月初，中国(深圳)综合开发研究院发布的第九期中国金融中心指数(CDI CFCI)显示，成都金融中心综合竞争力排名中西部第一、全国第六。此外，成都分别进入金融产业绩效十强、金融机构实力十强、金融市场规模十强、金融生态环境十强。
成都在全球金融版图当中的地位已经得到充分认可，9月11日，成都正式入选伦敦金融城全球金融中心指数评价体系，西部金融中心国际影响力再次提升。“成都首次入选全球金融中心指数体系，充分说明近年来成都金融业的发展成效显著，国际影响力不断提升。”英国智库Z/Yen集团理事长迈克尔·梅内里表示。
探寻创新之路
事实上，成都从来不乏金融创新的历史基因。早在公元1023年，成都人民以桑树皮为原材料，制成了世界上最早使用的纸币交子，这一创举领先欧洲500年，时至今日，位于英国伦敦金融城的英格兰银行，在其后花园专门种有桑树，以纪念这款最早的货币。
新中国第一只股票“蜀都大厦”诞生在成都。当前，成都拥有国内首个具有全国影响力的科技金融服务平台“盈创动力”，拥有全国首个金融众创空间“金融梦工场”，拥有全国唯一一家跨省区的区域性股权交易中心“天府(四川)联合股权交易中心”。如此等等，足见成都在金融业诸多方面的创新已然领先。
根据成都提出的规划，将全面构筑现代金融产业集群和支撑体系，强化金融要素市场建设，加快发展新兴金融业态，优化金融生态环境。
梁其洲介绍，“成都率先在科技金融、消费金融、普惠金融、供应链金融四大领域实现突破，着力打造几项全国‘单打冠军’。”
在以上四大领域，成都已有积淀。中国人民银行、国家发展和改革委员会、银监会等部门制定并印发的《成都市农村金融服务综合改革试点方案》，批准成都开展农村金融服务综合改革试点，成都成为全国首个农村金融服务综合改革试点城市。
消费金融领域，成都同样先行先试。银监会发布的《消费金融公司试点管理办法》，在北京、上海、天津、成都四个城市各批准设立1家消费金融公司进行试点，由成都银行发起设立的锦程消费金融公司成为首批试点的公司之一。
梁其洲表示，力争到2022年，设立3到5家在全国具有重要行业影响力的新型消费金融机构，打造1到2家数据征信龙头企业，构建完整的征信体系。
此外，未来成都还将积极引进公募基金、汽车金融等一批稀缺和空白金融牌照。鼓励境内外知名金融机构来蓉设立中国区总部。引导各类金融机构在蓉设立区域总部或功能中心。积极培育合资证券、另类投资子公司、互联网保险、相互保险等新型金融机构。
在金融业对外开放与合作方面，成都亦作出诸多创新。此前，成都在香港提出期待打通“南丝绸之路”金融走廊，打造“蓉港资本直通车”、探索建立CEPA金融拓展区等设想，共筑蓉港金融合作新机制。
“随着成都政策和产业红利的释放，未来将有更多港资金融机构到成都投资。”香港高力国际中资企业办公楼服务部总监马伟业说，一方面港资、港企通过成都向西“走进来”仍持续不断，另一方面成都本土企业通过香港资本市场和港口优势“走出去”也在加快。
打造金融生态
为了推动建设西部金融中心，成都围绕现代金融业发展区位特征及空间需求，目前正在加快打造成都金融总部商务区、成都金融高科技园区、东大街金融服务聚集区、环西南财大财经智谷、成都中心金融商务服务聚集区、天府国际基金小镇，从而统筹推进并形成聚集效应，打造成都金融业发展的独特生态系统。
根据成都的规划，这六大区域规划有着功能划分。如金融总部商务区，正形成我国西部地区金融业发展和金融机构聚集的核心承载区;环西南财大财经智谷，将打造为推动高校深化创新创业教育改革和建设环高校科技成果转化区。
去年6月开镇的成都天府国际基金小镇，主要是汇聚各类投融资机构和社会资本，助力创新创业。基金小镇建设发展有限公司董事长姜涛介绍，截至今年7月底，小镇已入驻包括IDG资本、德通资本等在内的海内外基金机构近150家，管理资金规模达600亿元人民币，包括英国、法国、德国、澳大利亚、荷兰、俄罗斯的投资机构，也先后入驻小镇。今年4月，依托英国合作伙伴，基金小镇已在伦敦金融城的金丝雀码头设立了英国联络办事处，作为对接欧洲资本的窗口。
在金融业要素供给创新方面，则是今年7月举行的国家中心城市产业发展大会重点内容之一，之后出台了“产业新政50条”及其系列配套措施，各类人才、资金、技术加速汇聚成都。
此外，成都目前正着力实施金融组织招引培育工程、金融载体优化建设工程、实体经济证券化提升工程、创投融资中心打造工程、金融科技创新工程、科技金融示范工程、消费金融突破工程、普惠金融推广工程、绿色金融工程、金融品牌形象塑造工程等十大工程，从而加快构建产业生态圈。
在财政金融领域，最新设立的1000亿元政府产业投资引导基金，将招募全球优秀的GP团队，通过市场化运作方式，以设立子基金群的方式力争带动5000亿元资本;对新设或迁入成都的各类法人金融机构，将按照注册资本金的1%给予最高4000万元的奖励等。
同时，成都积极实施金融人才优先发展战略，把构筑金融人才高地列入西部金融中心建设的重要目标，每年斥资1.2亿元引才专项资金打造金融人才队伍。通过“人才新政”的实施，吸引了一大批青年大学生扎根成都、融入成都，催生了强大的高端金融人才聚集效应。根据全球化智库(CCG)与智联招聘联合发布的《2017中国海归就业创业调查报告》，在“海归”创业选择的城市中，成都的吸引力持续增长，仅次于北京、上海，列全国第三位。
