5月9日，佛山召开全市教育工作会议并提出，到2020年要实现高水平教育现代化，建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市。在这场教育会议背后蕴藏着一个重要命题：佛山正在通过各种方式，建立一座吸引青年人才、培育青年人才的“年轻城市”。
本月初，QQ大数据发布《全国城市年轻指数报告》，其中佛山年轻指数排在全国第17位。这份报告引起了社会各界的强烈关注。QQ大数据排列了全国年轻指数TOP20的城市，北上广深四座超级城市进入榜单。而佛山年轻指数排名紧追居第16位的上海，并领先排在第20位的广州。
南方舆情数据研究院的分析显示，《全国城市年轻指数报告》在全国引发了较高关注，这也从侧面反映出国内各城市对年轻人的普遍重视。面对广州年轻人外溢的趋势，佛山应该怎样抓住机会?相比年轻指数排在全国第一位的深圳，佛山还可以学习什么?
立体化交通体系不断完善
广佛年轻人开启“双城”生活
《全国城市年轻指数报告》在网络上引发的关注，已经从侧面反映各城市对年轻人的重视。5月3日—5月5日，全网(新闻、论坛、博客等，不包括两微一端)涉腾讯《全国城市年轻指数报告》舆论共703篇/次。南方舆情数据研究院通过对报告的词频分析显示：“城市”“年轻”“人口”“指数”“数据”在报告中出现的次数居前五位。在这背后，有两大趋势值得佛山注意。
记者看到，在全国年轻指数TOP20的城市中，排名前五位分别为温州、苏州、东莞、郑州、武汉。这五座城市的年轻指数均超过北上广津。这也意味着，年轻的追梦者已经不仅仅将视野只局限在一线城市，更多人愿意将格局转向二线城市。此外报告显示，广州以36.91%年轻人口流出率成为年轻人最想离开的一线城市。甚至，广州年轻人口出现了10.04%的负增长。
这两大趋势恰恰彰显着佛山未来的机遇。随着广佛同城化不断推进，立体化交通体系的不断完善，越来越多广佛市民开启了“双城”生活，不少“广佛候鸟”工作在广州、生活在佛山。据不完全统计，截至目前，至少有70万广州市民住在佛山市南海区。就目前来看，这对于拉动佛山社会消费经济将起到重要作用，这些青年人才未来对于佛山经济发展可以发挥的实质性力量仍有挖掘空间。
作为制造业重地，佛山有明显的产业优势，但人才紧缺一直是难题。今年4月佛山市人社局公开的《佛山市部分产业紧缺人才目录(2016)》显示，预计今年，佛山社会从业人数达484.07万人，部分产业紧缺人才需求总量10.55万人，传统优势产业、先进制造业、战略性新兴产业等紧缺人才缺口明显。年龄上，30岁以下的紧缺人才需求最大。“不愿来，留不住”，一些企业反映的招人难正是这种尴尬的写照。
而如果佛山能吸引广州的年轻人流入佛山，不仅可以解决企业的人才匮乏问题，让企业在佛山本地做大做强，也将给佛山各类消费市场带来发展机遇。
在此背景下，南海、禅城跃跃欲试。“今年初，我们携手荔湾区建设‘广佛同城化人才合作示范区’，未来两个区将成为人才工作和创新创业的共同片区。”佛山市南海区人才办一位负责人向记者表示，尤其是广东省金融高新区、千灯湖创新社区集聚了大量广佛的青年人才，随着广佛同城加速，当地对广州青年人才吸引力将会增强。
而祖庙街道的“丰收街·菁创聚”位于中心城区，离广佛地铁朝安站只有几分钟路程，将借助毗邻广佛地铁的优势，与广州高校对接，引入高校创新创业资源，吸引高校学生入园创业，打造佛山首个青年合作与创造的活力中心、华南标杆青年多元化创新创业发展社区。
荣膺全国“最年轻”城市称号“冠军”深圳提供学习样本
户籍门槛是影响年轻一代考虑城市选择的因素之一。记者获悉，日前佛山市政府常务会议原则通过了《佛山市人民政府进一步推进户籍制度改革的实施方案》，进一步降低市外户口准入条件;同时，《佛山市新市民积分制服务管理办法》(以下简称《办法》)也进一步降低积分入户门槛，鼓励新市民通过积分入户。
据了解，户籍制度改革是在佛山市2004年户籍制度改革的基础上，加大了改革力度。例如，申请人居住证连续时间由原来的1年以上(含1年)修订为半年(含半年)以上。积分门槛更低，新市民几乎人人都有资格申请积分入户。
但户籍政策对多数外来青年来说，仅是影响其城市选择的多个因素之一。对于不少高级人才来说，地方政府积极的政策激励更加重要。记者发现，近年来，在各地政策中，青年人才开始得到更多的关注。如广东省“珠江人才计划”今年出台了针对青年人才的细分计划——《“珠江人才计划”海外青年人才引进计划》。
佛山近年来制定的人才政策也逐渐体现出关注青年人才的趋势。去年9月顺德区政府发布了“人才新政30条”，该文件提出打造最优人才生态圈，对人才进行孵化与培养。不过此前有观点认为，在吸引青年人才政策的制定上，佛山仍有较大提升与改善空间。
“对愿意来到佛山创新创业的青年人才，佛山应该如何留住他们，让他们在佛山扎根呢?在制定人才政策方面，应该尽可能多地考虑外来创业者落地生根的问题，做好医疗、教育服务，解决创业者的后顾之忧。”佛山市青年商会会长杨间贤对记者说。
今年，佛山区级层面也开始加大了对青年创新创业的支持。5月9日，在禅城杯第三届“创青春”广东青年创新创业大赛发布会上，中国青创板正式与禅城签约，落户禅城建设全国首个项目落地示范区，示范区将通过吸纳全国优秀青创项目、人才，激发禅城创新创业活力，进一步助力产业结构优化升级。
对于整个佛山来说，这样的举措多多益善，但仍呼唤更有针对性的政策出台。放眼国内，在以吸引年轻人为目的政策方面，深圳经验值得佛山学习。记者了解到，近年来，深圳陆续推出了一系列吸引人才的相关措施，并起到良好效果。而在《全国城市年轻指数报告》中，深圳以年轻指数89分成为全国“最年轻”城市，年轻人口净增率达22.53%位居第一，远超北上广津，成为年轻人最喜欢的城市。
