南方日报：在广州建设国家中心城市和打造三大战略枢纽过程中，开放承担着怎样的角色?

　　王海峰：在广州的发展史上，开放发挥了非常核心的作用。过去，广州更多地是靠制造业、货物贸易的开放来发展，今后则需要靠服务贸易等服务业的开放来发展。过去，广州更多地通过香港、澳门、东南亚等渠道对接全球，未来则要更多地通过欧美等其他中心地区进行对接。

　　过去，开放是一种合作，未来则是一种竞争。比如欧洲的英国和法国，产业结构类似。在早期工业化的过程中，两地发展有先后次序，一个带动一个，但现在是竞争态势。法兰克福和伦敦都在发展金融咨询等专业服务，竞争的后果是确立了法兰克福全球金融中心的优势地位，但伦敦的发展也很强。

　　如今，中国的北京、上海、广州，大珠三角地区的广州、深圳、香港，目前都存在竞争关系，竞争让城市发展更有活力。实际上，合作更多地考虑优势互补，竞争则需要塑造新优势，而在公平规范的竞争中，也有市场化的合作。

　　南方日报：改革与开放相辅相成、相互促进，广州如何通过开放促改革?

　　王海峰：以开放促改革，核心还是处理好政府和市场的关系，让市场更规范。比如广东正在开展市场准入负面清单制度改革试点，广州要抓住机会，走到改革前列，让广州的市场和周边地区的市场更好地连接起来。

　　以广佛同城为例，广州是外资企业的大本营，服务业有优势;佛山是民营经济大本营，制造业有优势。广州可以把两者的优势结合起来，更好地激发城市活力。事实上，广佛同城为广州拓展了发展空间，从佛山到广州，可以成为制度互补的一个闭环。南沙片区可以在广佛同城的高地上发挥自身优势，将广州未来的潜力激发出来。

　　南方日报：刚结束的“创交会”上，科技创新要素汇聚羊城，广州如何通过开放促创新?

　　王海峰：创新的核心是制度，首先要强化知识产权保护。国务院常务会议要求以改革的方式加快建设知识产权强国建设，关键举措之一就是建设知识产权信息和运营交易服务平台，广州完全有条件做知识产权交易中心。

　　其次是要把创新人才吸引过来。北京、上海的房价已经对创新产生一定的抑制作用了，广州的房价更容易吸引创新人才，有合适的创新土壤。广佛同城后，创新的重点可以往广佛交界地带汇集，比如佛山新城的中德工业服务区，这里条件好、制造业基础好，能激发创新活力。

　　事实上，广州作为珠三角乃至泛珠三角的枢纽，已经成为物流、信息、人才、服务的枢纽，也汇聚了创新要素。