2016年广东省省长与专家座谈会25日召开，省长朱小丹主持会议并作总结讲话。省政府领导徐少华、许瑞生、邓海光、李春生、何忠友、蓝佛安、袁宝成、招玉芳、陈云贤出席会议。中国工程院院长周济等7位知名专家及企业代表围绕“广东建立创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式”向省长“支招”。

　　专家们认为，作为改革开放前沿的广东率先进入“新常态”，已经突破从要素驱动和投资驱动向创新驱动转型的关键拐点，进入创新驱动发展深入推进阶段。下一步广东需要在破除体制机制障碍、构建创新生态环境、释放人才创新活力、打造具有国际竞争力产业新体系等方面再接再厉，而政府需要处理好与市场的关系，有所为有所不为，充分发挥企业的创新主体作用。

　　构建开放型区域创新体系

　　全面系统构建开放型区域创新体系，是建立创新型经济体系的重要基础，而一个创新的生态环境是重要一环。

　　清华大学经济管理学院副院长白重恩以特斯拉连续亏损却多次融资、贷款经历作分析，指出对当下理解创新生态环境的重要启示。白重恩指出，首先，政府要营造一个有利于优胜劣汰的良好竞争环境，这不仅要求有一个平等竞争环境，还要求通过降低准入门槛等措施降低引进新产品的成本，也包括通过保证劳动力市场的灵活性和有效的兼并、破产、重组等程序来降低被市场淘汰的产品推出市场的成本。其次，对创新失败者要宽容，不允许失败就很难有创新，“我们尤其需要提高国有企业对于创新失败者的宽容程度，我们的金融部门乃至我们的整个社会都要有这样的宽容”。

　　创新的生态环境需要能够充分释放创新人才的活力。中国科学技术协会党组成员、书记处书记王春法认为，人才在创新驱动发展中是重中之重，创新驱动本质上是人才驱动，有人才才有创新活动。“要让科技人才流动起来，既要有育才引才政策，更要有用才政策，让人才政策与干部政策脱钩”，王春法表示。他进一步指出，目前广东的引才重点应该是国外一线科技人员、战略科学家和科技领军人才、专业化的政府管理人才。

　　中山大学校长罗俊以中大近年工作现身说法。“在人才引进方面，去年我校做了一些探索，成立了一个专门的人才发展办公室，专门负责高端人才的引进，原来的人力资源处则主管常规的人才引进”，罗俊称。

　　提升产业国际竞争力

　　中国工程院院长周济建议，广东应该重点发展实体经济，发展有全球竞争优势的先进制造产业，在经济结构转型过程中，应该重视现代服务业与先进制造业的深度融合。

　　周济指出，制造业是国民经济的主体，也是今后我国经济“创新驱动、转型升级”的主战场。周济认为，新的经济增长空间主要在三个方面，一是传统优势产业的转型升级，二是发展战略性新兴产业，三是做强与先进制造业深度结合的现代服务业。在发言过程中，周济举例，美国服务业占其国民经济70%以上;但许多人并不知道，美国的服务业中，服务型制造业中的服务部分和生产性服务业占到美国服务业的三分之二以上。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强也表示，广东应加快提升产业国际竞争力，特别是汽车等资本技术密集型产业的国际竞争力。隆国强指出，提升产业的国际竞争力，是跨越中等收入陷阱的必然要求，同时也是走出外贸困境的根本之路。

　　结合广东经济实际，隆国强提出，中国劳动力成本已经提高，未来5年、10年还将继续大幅度上升，中国制造业的竞争力已经受到严峻挑战。劳动密集型产业本身也有一个转型升级的过程：一方面要维持劳动密集型产业的国际竞争力，把原来靠低成本变成靠质量、靠技术、靠品牌、靠服务;另一方面，要加大开放力度，提高中国资本和技术密集型产业的国际竞争力。

　　无需完全照搬国外模式

　　作为7位专家中唯一来自企业界的代表，华为技术有限公司高级管理顾问、首席管理科学家黄卫伟提出，创新的主力还是现有企业，特别是大企业。大企业要为国家民族面临的紧迫问题作出重要贡献，这既是大企业的责任，也是大企业存在的价值和发展的最大机遇。

　　黄卫伟说，只有强化企业的创新发动机作用，让企业真正成为创新的主体，才能真正提升创新意识和能力。黄卫伟认为，华为20多年来坚定不移推动技术创新与管理变革“双轮驱动”，持续管理变革与技术创新形成良性互动，才使企业获得了强劲发展的源头活水，在国际舞台上大放异彩。

　　隆国强指出，要发挥市场主体在创新发展中的作用，需要正确处理好政府与市场的关系，不能“缺位”、“越位”和“错位”，而是有所为有所不为。但他同时认为，一个国家政府与市场的关系跟历史基础也有很大关系，无需完全照搬国外模式。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王昌林同样指出，要强化企业的创新发动机作用。包括要积极推进新技术、新产品、新业态监管体制先行先试;进一步加大对企业研发投入的税收抵扣力度，支持企业建设技术创新中心;加强政府采购对自主创新产品的支持;加强知识产权保护;加强金融支持;推进“双创”，弘扬创新和企业家精神等。