来自青岛市城阳区夏庄街道办事处的实训干部管方略,赴深圳体悟实训没几天就被“震了”:深圳一家成立了23年的企业,负责人对街道办领导一无所知,因为几乎各类事宜都可以在网上办结,根本没必要接触街道办。可到了年底,企业账户上却突然多了1000多万元,一查才知道是政府奖励到账了!
“无事不扰的‘空气政府’,在家里不知听过说过多少遍,到这里才算真正感受了!”管方略感慨。
今年起,青岛启动选派优秀年轻干部赴深圳体悟实训行动。5月23日,首批150名干部抵达深圳,开始了青岛这一史无前例的大规模实训。这些干部全被安排到深圳大型企业、投资机构和中介组织,忘掉职务,成为职员,身临其境去感受体悟、浸染熏陶。
青岛市政府研究室经济调研处的张勇也有醍醐灌顶之感:在青岛,人才中心等机构都是事业单位,但深圳却采取政府购买服务的方式,“一个海归博士来到深圳,根本不用操心自己能享受哪些政策,负责引进的人才企业会帮忙全部办妥”。
7月10 日,体悟实训干部在环球易购电子商务有限公司工作。
说起来,青岛与深圳,那么远又这么近。
说近,是因为同为计划单列市和国家战略承担者,青岛禀赋比深圳本就不遑多让,如果能“想明白”也“做明白”,与深圳之间的观念之差,即为一层一捅即破的窗户纸;说远,是因为深圳机制好、活力强,现已远远走在青岛前面,青岛如果只“想明白”而不能“做明白”,这层窗户纸就是一堵难以逾越的厚墙。
去深圳学什么?在与首批实训干部座谈时,省委常委、青岛市委书记王清宪提示:青岛最缺什么就学什么,重点是“市场化、法治化”的思维模式。
在深圳,150名实训干部深入深圳经济主体,既了解企业如何运作,又站在企业角度体悟什么样的政府服务才让企业感到舒服,同时用企业的眼睛去看什么是干部的市场化、法治化、专业化、开放型素质和能力。
他们的学习工作状态是“997”:各部门、区市、小组之间,学、赶、比、拼,互相较劲,没有一天休息。体悟实训的同时,大家还以时不我待的劲头直接进入了工作角色:即墨10名实训干部,与惠科等已落户即墨的深圳企业密切联系;莱西实训队围绕新能源汽车等产业,全方位寻找资金、技术、政策机遇……
7月14日,体悟实训干部跟随前海开发投资控股有限公司总裁郭军一同巡检工地。
短短几十天,市场化、法治化的因子,已开始渗入青岛干部血液中。市北区历史文化记忆示范片区管委的杨磊说,深圳厚业集团的实训经历,使他一下子改变了对青岛第一粮库旧址的开发设想:“按传统路子,本将由政府投资改建后再招商引资。可看到厚业集团购进老旧厂房,围绕IP重装成文创园并成功推向市场后,我们也将引入像厚业集团这样的平台企业,让历史建筑更加精彩地复活!”
按要求,体悟实训结束时,每名干部都要撰写一篇高质量总结,至少提出一个青岛改进工作的创新举措。“不难想见,随着一批批实训的积累,这些改革建议,会成为青岛各级市场化、法治化决策与施政的推进器。市场化、法治化思维模式,也将成为青岛城市治理的‘集体意识’。”青岛市委组织部一位相关负责人总结说。
青岛对赴深圳体悟实训干部寄望之深,从首批队伍阵容一望即知:150名干部均来自重要岗位,其中区市干部占主力,有103人;平均年龄38.5岁,40岁以下的占2/3;普遍具有大学本科以上学历,均历经层层推荐、选拔而出。用青岛市委组织部相关负责人的话,这些干部“都是各级党委党组培养储备的好苗子”,“都是最应该学、最值得训、最有潜力的干部”。
7月14 日,体悟实训干部身着定制的“跑步看深圳”T恤在深圳湾晨跑。
按部署,这一项目后续将以每年3个批次,每批次100天时间、150人左右的规模长久持续下去,预计两年便可将青岛重要岗位处级干部基本轮换一遍。去过深圳,具备市场化、法治化、专业化、开放型素质和能力的干部将逐渐成为多数。
“遣使”深圳,是青岛探索城市“市场化、法治化”发展模式,力图在深层文化制度层面重塑城市竞争力的破题一招,也为当下孜孜汲汲“面壁图破壁”的齐鲁大地,提供了一个令人关注的创新样本。