以生物、新能源、新材料、新一代信息技术、互联网、文化创意、节能环保为代表的战略性新兴产业是推动深圳创新经济发展的“第一动力”,如何为该动力加料?参加深圳市六届人大二次会议的人大代表、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏,就此一连抛出了5份相关议案,涉及融资帮扶、产品采购、加快互联网立法与监管等内容。
“深圳市的战略性新兴产业已取得了突破性的发展,但在全球的经济形势整体呈现持续下行的情形下,战略性新兴产业中的相关企业要想继续保持良好的发展势头,则面临更大挑战和更为严峻的考验,特别是在战略性新兴产业企业融资方面。”作为深圳创新经济的代表人物之一,刘若鹏昨日接受记者采访时,特别提到了战略性新兴产业中的重点企业在融资方面存在的困难。
据介绍,深圳在2014年曾以政府1号文的形式出台了《关于充分发挥市场决定性作用全面深化金融和产业金融改革创新的若干意见》。这份文件在推动深圳市的创新金融服务体系的建设与发展起到了正面推动作用。
企业达成合约目标后予以债务豁免
“但该体系中仍缺乏符合深圳市战略性新兴产业实际需求的金融要素平台,这个金融业发展前端环节的缺失,不利于深圳资金流、信息流、商流的集聚。”
刘若鹏建议,首先要尽快加强和推进符合深圳市战略性新兴产业实际需求的金融要素平台的建设,促进深圳市战略性新兴产业在创新链、产业链和资金链这三条链条间的无缝对接与有效整合。
其次,要进一步加强对战略性新兴产业中的重点企业予以股权资助、贷款贴息等政府扶持的落实。
“由于战略性新兴产业整体仍处于发展的初级阶段,大部分战略性新兴产业中的企业在发展过程中,仍面临着融资困难和巨额的贷款利息的资金问题。虽然许多战略性新兴产业企业选择了上市、发债等方式来进行融资,却都承担着贷款利息的巨额资金压力。”
刘若鹏建议,深圳市可进一步加强对深圳战略性新兴产业中的创新型企业、重点企业的融资扶持,如贷款贴息或合资共建,当企业达成合约目标后予以债务豁免的资金支持。
政府采购应向本土自主创新产品倾斜
目前,深圳有3万多家科技型企业,国家级高新技术企业5524家,城市在创新驱动发展方面硕果累累,并涌现出了一大批拥有自主知识产权的创新产品。
“能否通过‘首台套’政策的落实来实现科技创新的经济价值与社会价值的双赢,进一步激发深圳创新型企业的创新动力?”刘若鹏认为,从事科技创新的创新型企业,特别是源头技术创新与研发的企业,从事的均是从0到1的技术研发与突破,对企业的研发与科技创新能力要求特别高。
“当企业已经完成了从0到1的科技创新与突破后,如何将融入了该技术的首套创新产品顺利销售,在某种程度上是决定企业生死存亡的关键。这类产品属于新兴产品,未曾进入过市场,产品的使用效能如何没有评判,较难找到第一个‘敢吃螃蟹的人’,尤其是在产品因技术含量高,产品售价也相对较高的情况下,更难找到愿意承担出资购买风险的首套产品购买商。如果科研人员千辛万苦研究出来的首套创新产品能够顺利销售,不仅意味着该产品得到了市场的接纳,同时也对该产品的后续销售有着非常强的示范效应和促进作用。”
刘若鹏建议尽快完善深圳关于创新产品的“首台套”政策,对深圳的创新型企业予以政策支持。特别是尽快将深圳市部分已经完成了从0到1的技术创新、对城市发展具有意义的高科技创新产品,纳入到深圳市政府采购自主创新产品目录中。