深圳人喝的水，有八成引自河源的万绿湖;河源，是深圳多年来在省内对口帮扶的“兄弟”。两座城市，同饮东江水，亲似一家人。在新的发展时期，深圳全面对口帮扶河源已经不是那种简单的“施”与“受”，而是形成了优势互补、利益相关的“命运共同体”。上个月，张文从深圳市委常委、福田区委书记的位子上调任河源当市委书记，也让人对深圳与河源建立更紧密关系充满期待。深圳全面对口帮扶河源，如何做好“1+1>

　　2”的文章?带着这个问题，3月8日，深圳商报记者在广东代表团驻地采访了全国人大代表、河源市委副书记、市长彭建文。

　　深圳的帮扶提升了河源的“注意力经济”

　　记者：从最初的单一扶贫到现在的全面对口帮扶，深圳帮扶河源已经二十多年，尤其是2013年下半年省委省政府启动新一轮全面对口帮扶工作以来，深圳全面对口帮扶河源工作有了新的要求和使命。作为河源的一市之长，您从深圳的帮扶工作中有哪些感受和体会?能否简要概括一下这两年帮扶工作取得的成效?

　　彭建文：我真切地感到，深圳是带着责任、带着感情来帮扶河源的，倾情倾力，体现了深圳市委、市政府高度的政治使命感，尤其是深圳派出帮扶河源的干部，真正做到了“扎根”帮扶，这让我们十分感动。

　　新一轮对口帮扶工作启动两年多以来，各项工作取得了阶段性的成效。比如，资金投入大，去年以来深圳投入各类帮扶资金达24.22亿元。招商引资也有重大斩获，深圳对口帮扶河源指挥部协助河源市、县(区)两级共引进签约项目165个，推动中兴通讯(河源)基地、巴伐利亚庄园、河源电厂二期、华电新能源、王老吉、农夫山泉二期、百味鲜等一大批大项目落户河源，通过项目和产业有力带动了河源经济社会发展，成为此轮帮扶最为核心、也是最实在的内容。

　　过去五年，河源全市生产总值保持了年均11.1%的增速，成为全省经济社会发展的一匹“黑马”。尤其是在广东省社会科学院联合《南方》杂志每年发布的广东区域综合竞争力报告中，在发展后劲较量中，河源连续在2014、2015两年位居全省首位。这些成绩，也是深圳帮扶河源的成效体现。在这里，我也要代表河源人民衷心感谢深圳多年来的帮扶支持。

　　记者：资金、项目的帮扶是看得见、摸得着的，但除这些以外，衡量帮扶成效更重要的一项指标，还要看是否留下了一支“带不走的帮扶队”。您认为，河源从深圳的帮扶工作中有哪些隐性的“获得感”?

　　彭建文：我认为，深圳全面对口帮扶给河源带来的最大好处，就是提高了外界对河源的“注意力”。我们知道，一个地方的影响力越大、知名度越高，这个地方就越能吸引资金流、信息流、人才流往这里流动、聚集，这就叫“注意力经济”。深圳是举世瞩目的现代化都市，是全国经济中心城市，深圳帮扶河源，让很多人从深圳这个“窗口”认识了河源、关注了河源，这个 “活广告”大大提升了河源的“注意力经济”。所以说，河源要在帮扶工作中利用好深圳这个金字招牌，利用好深圳的美誉度，借助深圳的渠道和力量，依托特区的平台和资源，引进一批优质大项目落户河源，同时积极推进交通设施建设、科技创新、深化改革以及各项民生事业发展，为帮扶“后时代”的河源注入可持续发展的内生动力。

　　帮扶工作还给河源留下一笔“无形资产”——先进的思想、理念和作风。去年以来，深圳共派出157名干部到河源开展对口帮扶工作。这批干部带着真心、真情来到山区河源，务实肯干，辛勤付出，理念创新，让我们看到了特区干部队伍先进的工作理念、务实的工作作风和高效的工作效率，让我们由衷感到钦佩。157名干部对深圳而言可能微不足道，但他们散落在河源各个岗位，发挥的就是“鲶鱼效应”，将刺激、激活河源本地干部的思想观念、工作状态和作风，这对于河源营造良好的政务环境、营商环境都是很有帮助的。

　　同时，我们也认识到，深圳对口帮扶河源，是“帮扶”，不是“代替”，是“扶”我们走一程，不是“背”我们走一程。河源各级领导干部必须强化主体责任意识，坚决克服“等、靠、要”思想，着力从“要我干”向“我要干”转变，更加有力地推动河源加快发展。

　　记者：说到这，我们还想到，深圳对河源不仅派出了帮扶干部，还输出了主政官员。不久前，深圳市委常委、福田区委书记张文刚到河源走马上任，担任河源市委书记。在你看来，张文书记的“深官”标签对于更好地推动深圳河源一体化发展是否一个利好?为什么?

　　彭建文：肯定是个利好。张文书记来自深圳特区，视野开阔，是省委优中选优的好干部，把张文同志派到河源工作，是省委对河源发展的最大支持。我们常说，事业成败，关键看当家人。张文书记在多个地方、多个岗位履职工作，具有很高的政治水平和丰富的工作经验。从特区到山区，相信张文书记必定带来创新的特区精神和先进的特区理念，必将在河源全面建成小康社会这一历史进程中发挥更重要的作用，更加有力推动深圳河源一体化进程。

　　河源要“对标”深圳实现两市一体化发展

　　记者：说到深圳河源一体化发展，我注意到在2月18日召开的深莞惠经济圈(3+2)党政领导联席会议，张文书记表示河源要“对标”深圳，最终实现与深圳的一体化发展。在河源市委市政府的眼中，对标深圳的“标”体现在哪些方面?一体化发展将具体从哪些方面推进?

　　彭建文：河源首先要在思想观念上“对标”深圳，激发干部的主动作为意识，提高工作的行动力和落实效率。其次，要在政策举措上“对标”深圳，通过单项突破，争取实施与深圳一体化的政策。再次，制度创新上要“对标”深圳，这是河源目前最迫切需要做的事情。我们要积极学习借鉴深圳在城市规划建设和管理经营、打造市场化国际化法治化营商环境等方面的先进理念和先进经验，推动政府职能转变，提升河源的管理和服务水平。

　　当前，形成以深圳为龙头的区域发展经济体是必然趋势，主动融入深莞惠经济圈，是河源“十三五”期间的主导战略。我们要积极谋划和对接各项合作事项，在更大范围内寻求与深圳合作的对接点、融合点，共谋双赢发展。

　　比如，强化交通对接，全力推动赣深高铁等一批道路的规划建设，大幅拉近河源与深圳的时空距离;强化产业对接，积极承接深圳的产业尤其是制造业的转移;强化创新机制对接，主动接受深圳创新辐射，为企业发展提供全方位的科技创新支持。

　　两市合作“1+1>

　　2”的突破口在于产业对接

　　记者：根据我们的理解，全面对口帮扶中的双方并不是简单的“施”与“受”的关系，而是通过帮扶这个平台，最终实现两市的互补发展、合作共赢。在您眼中，深圳和河源实现“1+1>

　　2”的突破口在哪里?

　　彭建文：我常说，河源和深圳要把关系拉得更近一些，把心连得更紧一些。深圳全面对口帮扶河源，从表面上看，是深圳的资金、产业、制度、实力资源向河源的一种“外溢”发展，但是从历史上看，河源向深圳何尝不也有资源的“外溢”呢?比如说，人才输出。据统计，河源有60万乡贤及务工人员在深圳工作生活，可以说把最好的人才都输送给了深圳。再如，水源输出。深圳是个缺水城市，有80%的饮用水来自东江，来自河源的万绿湖。多年来，河源不惜舍弃很多发展机会，力保万绿湖一方生态，为的就是让深圳等地喝上安全、清洁、高质量的水。因此，深圳与河源有着很多的优势可以互补，是利益相关的“命运共同体”，不是纯粹的“施”与“受”的关系。

　　就像你所说的，深圳全面对口帮扶河源，两座城市瞄准的是共赢，追求的是“1+1>

　　2”的效果。我认为，当中的突破口首先在产业对接、项目落地上。河源要加快发展，关键在产业，必须抓住这个事关发展的牛鼻子，真正实现突破。我有一个观点，叫“不求所有，但求所在”，就是说，在当前这个发展阶段，深圳和河源在产业发展上可以利用各自优势形成产业互补关系。

　　比如说，深圳土地空间资源紧缺，在发展先进制造业时可以侧重打造企业总部和研发中心，同时，发挥对口帮扶这个工作平台的作用，加强与河源的产业对接，充分利用河源的环境、资源优势，将企业的先进制造环节放在河源。因此，我们要积极探索对口帮扶工作新机制，特别是在推动产业园区建设方面，采用两地共建共享的模式，通过市场机制调动各方积极性，通过产业共建、共享，实现城市的合作共赢。