在2015年中国城市综合竞争力排行榜上，深圳超越北京，跃居第三位，直逼排名第二的香港。1978年，深圳还是一个边陲的小渔村，经过不到40年的发展，已经变成具有国际影响力、令人惊艳的新兴现代化城市，创造了举世瞩目的“深圳速度”，如今“深圳速度”正在向“深圳质量”、“深圳标准”转型。

　　位列长三角经济带核心的苏州，同样是工业经济大市，正处于强化创新驱动、加快新旧动能接续转换的关键期。日前，市委宣传部组织市属媒体赴广东开展“创新驱动转型升级”集中采访，学习深圳、东莞两市在转型升级、创新驱动方面的先进做法，借“他山之石”，为苏州市“一基地一高地”建设营造良好舆论氛围。今天起，本报推出此次广东采访的系列报道。

　　这是一座年轻的城市，是能吸引年轻人的城市，创新创业就是这座城市的基因。创新创业的驱动力，是来自于五湖四海，充满梦想的年轻人。

　　在深圳十景之一的深南大道上，公交车站“来了就是深圳人”的灯箱广告，赫然醒目。作为一个典型的移民城市，土地面积只有北京1/8的深圳，却管理着2000多万人口，而其中“原住民”仅为30万，非户籍人口高达近70%。

　　人口密度全国数一数二，房价也是名列前茅，但即便如此，深圳，仍旧是孕育他们梦想的土壤。许多年轻人这样说，只有深圳才会把创业者的失败当做财富，“鼓励创新，宽容失败”的城市精神，如同磁场般，为深圳源源不断输送人才，为深圳经济社会持续发展不断注入动力。

　　开放灵活的机制体制

　　高端人才不断落户

　　南山区，深圳房价最高的区域，也是科技型企业的集聚区。腾讯、大疆、迈瑞、中兴、TCL、创维等行业领军企业，都在这里拥有自己的研发大厦。

　　在光启高等理工研究院，展示大厅内，陈列着光启最炫酷的产品之一——马丁飞行包。这是全球首款商业化、实用化个人立式飞行器，由汽油发动机提供动力，可持续飞行约30分钟，载重120公斤。它可用于应急救援等领域和个人体验飞行等。此前，迪拜消防局已经以每台35万美元的价格订购了20台马丁飞行包。

　　光启研究院的五位联合创始人，均是海归博士，4位来自美国杜克大学，1位毕业于牛津。而最初，他们回国时，“不想走传统科研院所行政化的老路子”。“传统科研机构可能需要讨论立项、层层审批，等到条件成熟，可能黄花菜都凉了。”创始人之一的刘若鹏说。

　　作为深圳“孔雀计划”首批认定人才，刘若鹏最终于2010年成立“民办非企业”性质的光启高等理工研究院。“没有条条框框的束缚，大家可以专心自由地研究技术。”刘若鹏表示。

　　不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企业，还不完全像事业单位，在新型研发机构这样“四不像”的单位里，项目投入更加自主、资源配置更有效率、产品需求更加贴近市场。

　　6年间，光启推出马丁飞行包、太阳方舟、“云端”号、临近空间“旅行者”号、海容宽带、超级WiFi、空间悬浮站、智能光子、指纹卡、超级数据链等。专利申请总量超过3400件，授权专利超过1900件，其中超材料申请量占该领域专利申请总量的86%。

　　在多年“择天下英才而用之”的发展过程中，光启从杜克大学、普渡大学、牛津大学、剑桥大学引进了多名材料、物理、计算机专业的博士，主持搭建了全球首条超材料精试线，并开发了国内首款超材料平板卫星通信电线。目前，光启700多名研发人才中，有超过200名外籍人士，来自40余个国家和地区。

　　在民办非企业模式下，研究院一旦技术研发成功就引进风险投资，孵化的企业则市场化运作。更灵活、更弹性的创新组织方式，使得深圳华大基因研究院、中科院深圳先进技术研究院、深圳清华大学研究院等等一批与光启相似的市场导向、研发与产业化一体推进的新型研发机构正在深圳大展宏图，成为深圳创新的主力军。深圳清华大学研究院累计孵化700家企业。其中，华大基因研究院已成为全球最大的基因测序及分析中心，中科院深圳先进技术研究院资产规模达65亿元。

　　“孔雀计划”团队最高专项资助可达8000万元

　　在光启，入选“孔雀计划”的个人和团队，已累计获得省、市两级补助8000多万。

　　人才资源是第一资源，人才优势是第一优势。人力资源开发，正成为深圳创新发展的战略基点。开放式引进培养创新人才，近年来，深圳制定出台高层次专业人才“1+6”文件等政策，短短5年累计引进海外高层次创新人才1364名，“珠江人才计划”、“孔雀计划”创新团队分别达33个和64个，“海归人才”近6万人。其中，“孔雀计划”团队最高专项资助可达8000万元。同时，设立5亿元创客专项资金和3亿元创客基金，从创客空间、创客人才、创客服务等方面全方位支持创客发展。

　　来自深圳市经贸信息委的统计，近年来，随着创新载体和人才扶持政策的推陈出新，创新型人才在深圳加速聚集，目前已吸引留学人员超过7万人，留学人员创办企业3900家，超过亿元产值62家。俨然，海归经济成为自主创新和产业提升的重要一盘棋。

　　深圳没有大院大所，缺少高水平大学，随着科技创新和产业转型的持续深入，在基础研究方面的人才不足日渐凸显。为补齐短板，深圳大力推动高等教育跨越式发展，加大创新人才培养力度，南方科技大学、香港中文大学(深圳)先后建校招生，深圳北理莫斯科大学、清华伯克利深圳学院等启动建设。借助毗邻香港的区位优势，“深港创新圈”方兴未艾，两地累计投入4亿元联合资助69项科技合作项目，6所香港高校在深建立了产学研基地。同时，设立青少年创新专项计划，深港共建深港青年创新创业基地。

　　同时，深圳将由政府牵头筹划建设10个基础研究所，第一家是数学研究所。

　　是人才就可以在178个政策点中“对号入座”

　　深圳浓厚的创新创业氛围，不仅成就海归学子创业，也帮助普通人筑梦。

　　不到40岁，苏州张家港人吕刚已坐稳华讯方舟科技有限公司供应链中心总经理的位置。2006年，吕刚从成都电子科技大学研究生毕业后，没有回老家，而是选择南下闯荡。他依然清晰记得，因为他在校时的科研项目荣获省部级二等奖，而直接获得了深圳市高级人才认定，得到数十万元的补助，“从提交申请到办好落袋，只有短短几个月时间。”吕刚说。

　　在深圳摸爬滚打了10年，吕刚的年薪涨了5倍。他在异乡买了房、成了家，用他的话来说：“终于混出了点名堂。”他说，深圳有着开放多元的移民文化和活力四射的环境，来自不同地域、不同背景、敢闯敢试的人聚集起来，碰撞出创新的火花，这是很多城市所不具有的特征，对创新创业非常有利。而企业也深刻意识到，人才是竞争的落脚点，出台高层股权激励等政策，在上市企业中非常普遍，“只要有想法，肯吃苦，在深圳，一切皆有可能。”

　　“深圳通过改革消除了一些阻碍创新的制度因素，这是对人才最大的吸引力。”深圳市人力资源和社会保障局相关工作人员表示，在深圳，人才不唯学历、职称，而是企业主导、市场认定。希望通过青年人才举荐制度，让领军人才“伯乐相马”，以才引才、多元化、多维度评价人才，优化人才发展的生态环境和服务体系，为深圳积累了人才蓄水池。

　　近年来，深圳市政府也越来越意识到，高房价对于吸引人才的致命性阻碍。在深圳，平均房价6万/平米，福田、南山等区域，似蜂巢板的筒子楼，看上去有些破旧，而正是这样的筒子楼，售价也要10多万/平米。初来乍到的年轻人，大多只能选择租房。“除了房价，深圳其他的物价还是比长三角便宜。”徐州人李辰太赫兹专业博士毕业后，今年初来到深圳，与老公并肩作战。两人在南山区租了一间40平米的房子，每月租金3000多元。李辰说，像她这样，可以申请政府补贴。而加入博士后搞科研，每年有12万元的政府补贴。

　　今年以来，深圳接二连三在人才工作上“出招”——出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，提出20个方面81条178个政策点，在人才安居保障等方面打破束缚人才发展的条条框框，为人才提供全方位支持。只要是人才，都可以在178个政策点中“对号入座”。

　　政策的突破性，匹配的是财政投入的突破性。2015年，深圳市级财政人才投入16亿元。“若干措施”实施后，每年仅市级财政的投入就达44亿元。

　　针对高房价，深圳出台专门解决人才住房问题的《关于完善人才住房制度的若干措施》。“十三五”期间，将供应约30万套人才住房。

　　《若干措施》明确取消了人才申请轮候公共租赁住房缴纳社会保险的年限;给予新引进入户的全日制本科以上学历的人才一次性租房和生活补贴，其中本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。

　　《深圳经济特区人才工作条例》已进入送审阶段，从法律层面为人才引进、培养、评价、激励、保障和服务等各个环节提供保障。