深圳支持双创发展要提升政策质量
发布日期: 2016-10-18

  龙岗区委书记高自民、代区长戴斌等率队到深圳湾创业广场,参观2016年全国“双创周”主会场主题展和深圳双创成果展的龙岗参展企业,鼓励企业扎根龙岗、产学研结合、做大做强,并表示区委区政府将全力支持创新创业企业发展,打造未来科技发展和产业聚集高地。(10月14日《深圳侨报》)

  龙岗区委书记高自民、代区长戴斌参观“双创周”主会场参展企业时,鼓励企业扎根龙岗、产学研结合、做大做强,并就改善“双创”综合生态环境作出承诺。要让企业更好立足龙岗,提高产学研融合发展水平,抓住成长机遇,就需要科技创新、发展改革、财政税收、文化教育等职能部门及各街道办通力合作。

  毋庸讳言,市场经济环境中,优质企业项目、资本、人才等带有稀缺性的发展要素,具有较高的流动性,会根据发展需要选择配套成本最低、产业配套水平最好、最有利于融资及吸引人才、能够创造较大产出效益的发展地点。要留住企业和人才,吸引资本,当下国内各级各地都展开了激烈的政策竞争。

  在笔者看来,龙岗区仍需密切关注深圳本市其他区(新区)引进企业、人才的政策方案,至少要保持相同的政策内容。当然,要让龙岗区在不同地区同质化的企业、人才政策竞争中,更好地脱颖而出,还需要主管部门根据本区重点产业方向,挖掘企业需求,分析企业的产业链合作配置“痛点”,出台更为细化、更能有助于企业整体上改善经营的激励政策。对于带有较高成长性并同时带有较大试错风险的企业创新、创客创新项目,要本着降低创新风险和代价的原则,完善帮助企业、创客分摊试错成本的政策内容。这些政策将有助于增强龙岗区对于创新企业、创客的吸引力,并起到稳定现有众创项目的积极作用。

  要提高创新企业、创客项目的发展水平,重在加快产学研结合,缩短创意、研究项目的探索试错时间,并降低试错成本,真正意义上在各重点产业、新兴产业领域形成类似于硅谷的广泛、高频试错机制。深圳市、龙岗区近年来都在反复强调宽容失败、鼓励创新,但要加快产学研结合,仍需进一步致力于提高创新创客载体、空间的发展水平,以政府购买等方式提高免费或低价的创意、创新转化工具的供给水平,积极发展创新经济体系中的风险投资、产权保护、项目评估等环节的中间组织,让产学研几大端点间实现顺畅无障碍的要素流动。

  鼓励创新企业、创客项目做大做强,不能简单化地理解为扶持企业、项目做大。在一些重点产业、新兴产业领域,部分创新企业具备迅速裂变成长为微软、腾讯式的巨头企业的可能(当然,这需要经过多次激越的扩张、并购过程)。但更多创新企业和创客项目,更适宜于成长为某个细分领域把握关键技术、掌握独特竞争优势的“隐形冠军”(规模有限,但对于整个产业包括巨头企业的产业链,具有重要意义)。还有不少企业和项目,所在的产业领域将在相当长的阶段内,面临技术和产品标准快速迭代更新的多元竞争。可以认为,不同的产业领域、细分领域,创新企业、创客项目很可能具有完全不同的成长可能。在这种情况下,企业、项目的属地政府部门应当致力于整体上改善发展环境,尽可能减少不当管制干预。当然,在此基础上,如果政府部门能够与时俱进提高对于产业和细分领域的理解水平,那么,必能根据本地企业的成长竞争需要,因地制宜出台更有针对性意义的扶持激励政策。

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