2016年上半年经济增速8.6%，高于全国1.9个百分点。这是在经济新常态下，转型标兵深圳交出的成绩单。

　　在供给侧结构性改革的问题上，这座城市面临着与全国截然不同的形势和使命。在几乎无重化工业、房地产库存相对较低、政府债务很低的情况下，深圳更致力于“降成本”和“补短板”，包括关注高房价带来的影响，加快发展高校、科研机构等，继续培养新经济动能。

　　曾出席7月8日中央经济形势专家座谈会的深圳市政府发展研究中心主任吴思康表示，严格意义上说深圳应该是“加长板”，比如深圳提出加强基础研究，是在谋划更长远的创新布局。

　　重塑创新驱动新优势

　　北京大学国家发展研究院副院长黄益平日前在深圳演讲指出，供给侧结构性改革的目的，在于实现新旧产业的交替。

　　从这一角度来看，深圳的新产业已颇具规模。深圳统计局数据显示，2016年上半年，全市新兴产业(包括七大战略性新兴产业和四大未来产业)增加值3439.26亿元，增长12.1%，占GDP总量达到40%。

　　多位分析人士指出，新经济是深圳供给侧结构性改革中应重点培育的力量。深圳发改委一位官员此前透露，在全国和广东省的规定动作之外，深圳会结合自身情况，进一步突出创新驱动的战略，重塑供给侧结构性改革新优势。

　　在吴思康看来，下一步，深圳要更加强调建立有利于创新的制度环境。他指出，“在一些新兴的领域，像干细胞、基因检测等，如果制度跟不上，很多东西没有标准，还怎样领先?在像深圳这样的创新活跃地区，可以授权先行试点。”

　　一个重要的背景是，深圳已经在某些科技创新领域跨越了追随阶段，从“跟跑”转向“领跑”，这使得在新业态出现时，制度供给直接影响相关产业能否在国际竞争中取得先机。

　　也正是基于“领跑”阶段的特点，深圳积极致力于创新“补短板”。

　　长期以来，因为缺乏大院大所等国家重点科研资源，深圳在基础研发上一直较为薄弱。资料显示，90%以上的研发机构设立在企业，而企业较多承担的是以产业化为主的应用研究。

　　但据深圳市长许勤不久前透露，政府正在牵头筹建包括数学在内的10个基础研究所。许勤解释，在深圳过去的发展阶段，靠应用研究和基础应用研究已经足矣，但要着眼于未来，必须要从基础研究领域突破。

　　3月出台的《关于促进科技创新的若干措施》也明确提出，集中优势资源、整合各类办学力量，建设世界一流大学和高水平重点学科;支持各类主体创办新型科研机构。

　　2015年，深圳的国家级、省级、市级的重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心达到140家，和“十一五”相比增加了三到四倍，机构的研发实力有了大幅跃升。

　　某种程度上，这称得上是深圳的又一轮升级。在经历了以引进“三来一补”起步，到发展以电子信息业为基础的高新技术产业，再到多点布局未来产业，当前的深圳更希望通过基础研究为引领式创新积累力量。

　　深圳科创委主任陆健曾告诉21世纪经济报道记者，基础研究所至少要5到10年后才可能见成绩，这说明，对于科技创新这件事，深圳在做更长远的打算。