上半年,深圳经济的一个亮点是,二三产结构由上年同期的41.1:58.9调整为38.9:61.1,这也是深圳的三产比重首次超过六成。
三产比重往往被视作产业结构优化的一个标志,但深圳政经界大多持较审慎的态度。吴思康在接受21世纪经济报道记者专访时指出,现在已经是比较合理的状态,二产比重不宜再降低。深圳的定位是创新型城市,创新一定要有制造业的支撑,否则,创新容易成为无本之木。
历来,制造业在深圳经济中的地位举足轻重。以IT业为例,据深圳科创委官员透露,2015年深圳生产了约1.5万亿产值的IT产品,占全国IT制造业的将近1/8。
伴随着制造业从劳动密集型向高新技术的升级,先进制造业更是成为支撑深圳经济增长的中坚力量。数据显示,上半年深圳先进制造业增加值2350.11亿元,增长9.6%,占GDP比重27.3%,对规模以上工业增长贡献率达到93.9%,拉动GDP增长2.8个百分点。
然而,在产业空间资源日渐短缺,以及由此衍生的土地等要素价格攀升的情况下,深圳制造业也正在“渡难关”。
龙岗区统计局在今年的一份研究报告中指出,与2005年相比,区内厂房类房屋租赁租金的涨幅已超过2倍,地理位置优越的厂房租赁租金涨幅更高。厂房租金的大幅上涨,对工业企业的影响很大,尤其是对中小企业的影响最为明显。
吴思康直言,“降成本要抓住主要矛盾,对于深圳而言,最关键就是要降房价,当前房价有虚高的成分。”
他同时指出,深圳不久前提出“十三五”期间供应30万套人才住房,正是针对高房价问题的对策。这一前所未有的力度,将会对房价起到调节作用。
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达则告诉21世纪经济报道记者,在深圳土地资源短缺的情况下,降成本的另一个表现是保障工业用地供应,增加产业载体。
今年3月深圳发布的改革配套文件《关于支持企业提升竞争力的若干措施》中,深圳市提出,研究划定产业区块控制线,确保中长期内工业用地总规模不低于270平方公里,占城市建设用地比重不低于30%。这是深圳首次提出划定工业用地控制线。
上述措施还提出探索采取公告协议方式供应产业用地,降低企业初始用地成本,年租金不超过租赁签约时该地块出让评估价的3%-5%。
此外,深圳通过直接资助等方式鼓励工业企业扩产增效,对年增加值增速超过15%的工业企业给予支持;推动企业建设制造业创新中心,到2020年争取2-3家国家制造业创新中心(工业技术研究基地)落户深圳。